《河道改道項目可行性研究報告》提到,項目建設完成后,將提升河道防洪排澇能力,保障區域防洪排澇安全及人民生命財產安全。項目的建設是落實國家和地方“十四五”規劃的具體體現,符合各級政策要求。
第一章 概述
第一節 項目概況
一、項目名稱
浙江省某河道改道項目
二、項目建設地點
三、項目建設目標和任務
四、項目建設內容和規模
五、項目建設工期
六、項目投資規模和資金來源
七、項目建設模式
第二節 項目單位概況
第三節 編制依據
一、法律依據
二、規程規范
三、規劃文件
四、其他依據
第四節 主要結論和建議
第二章 項目建設背景和必要性
第一節 項目建設背景
第二節 規劃政策符合性
一、國家政策
《國家水網建設規劃綱要》
2023年5月,中共中央、國務院印發《國家水網建設規劃綱要》,文件中指出:
(1)到2025年,建設一批國家水網骨干工程,國家骨干網建設加快推進,省市縣水網有序實施,著力補齊水資源配置、城鄉供水、防洪排澇、水生態保護、水網智能化等短板和薄弱環節,水旱災害防御能力、水資源節約集約利用能力、水資源優化配置能力、大江大河大湖生態保護治理能力進一步提高,水網工程智能化水平得到提升,國家水安全保障能力明顯增強。
(2)到2035年,基本形成國家水網總體格局,國家水網主骨架和大動脈逐步建成,省市縣水網基本完善,構建與基本實現社會主義現代化相適應的國家水安全保障體系。水資源節約集約高效利用水平全面提高,城鄉供水安全保障水平和抗旱應急能力明顯提升;江河湖泊流域防洪減災體系基本完善,防洪安全保障水平顯著提高,洪澇風險防控和應對能力明顯增強;水生態空間有效保護,水土流失有效治理,河湖生態水量有效保障,美麗健康水生態系統基本形成。
《關于做好2023年城市排水防澇工作的通知》(建辦城函〔2023〕99號)
2023年4月,住房和城鄉建設部辦公廳、國家發展改革委辦公廳印發《關于做好2023年城市排水防澇工作的通知》,文件中指出:踐行海綿城市建設理念,提升城市韌性,把海綿城市理念融入到排水防澇規劃建設項目中,堅持生態措施與工程措施相結合,充分發揮城市河道、湖泊、濕地、綠地以及調蓄設施蓄滯雨水、削減延緩雨水徑流峰值流量的作用。建設排水防澇工程體系,加強城市豎向設計和優化調整,合理確定地塊高程,科學確定排水分區。
……
二、浙江省政策
《浙江省城市內澇治理“十四五”規劃》(浙發改規劃〔2021〕202號)
2021年6月,浙江省發展改革委、浙江省建設廳、浙江省自然資源廳、浙江省水利廳、浙江省財政廳、浙江省應急管理廳、浙江省氣象局聯合印發《浙江省城市內澇治理“十四五”規劃》,文件中指出:完善城市防洪體系,全面梳理河道現狀,明確風險點和薄弱環節,強化頂層設計,提升行洪能力,構建高效完善的城市防洪體系。開展河道治理,“十四五”期間,整體推進城市河道綜合治理,全省累計實施63項河道治理項目。加強城市河道(溝道)和防洪設施規劃、建設和管理,加大城市河道整治和管理力度,提高城區河道行洪排澇能力。
《浙江省中小河流治理“十四五”規劃》(浙發改規劃〔2021〕137號)
2021年4月,浙江省發展改革委、浙江省水利廳印發《浙江省中小河流治理“十四五”規劃》,文件中指出:聚焦薄弱環節和關鍵節點,補齊防洪短板,努力構建布局合理、功能完善、適度超前的防洪減災工程體系。一是系統考慮防洪安全,充分銜接有關規劃防洪排澇要求,統籌考慮河湖堤岸建設、清淤疏浚、沿岸雨水排放口疏通和恢復。二是突出建設重點,確保洪澇災害明顯、有重要保護對象河段防洪達標率顯著提高。優先安排流域面積200平方公里以上中小河流綜合治理工程,確保其堤防達標率整體提高至85%以上。三是合理建設堤防護岸工程和堰壩工程,因地制宜、功能綜合。
……
第三節 項目建設必要性
一、是貫徹落實國家和地方“十四五”發展規劃的需要
從國家層面看:《國家水網建設規劃綱要》指出:國家骨干網建設加快推進,省市縣水網有序實施,著力補齊水資源配置、城鄉供水、防洪排澇、水生態保護、水網智能化等短板和薄弱環節;《“十四五”水安全保障規劃》指出:加強城市洪澇防御能力建設,完善城市防洪防潮排澇體系,加快實施城市防洪達標建設;《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》指出:建設源頭減排、蓄排結合、排澇除險、超標應急的城市防洪排澇體系,推動城市內澇治理取得明顯成效。從浙江省層面看:《浙江省城市內澇治理“十四五”規劃》《浙江省水安全保障“十四五”規劃》《浙江省中小河流治理“十四五”規劃》等也對防洪排澇設施建設進行了鼓勵和引導。
二、是保障區域防洪排澇安全的需要
三、是合理利用區域有限土地資源的需要
四、是改善區域生態環境的需要
第三章 項目需求分析與建設內容和規模
第一節 項目需求分析
一、項目建設需求
二、水系現狀分析
三、項目需求分析
第二節 項目建設內容和規模
第四章 項目選址與要素保障
第一節 項目選址
一、選址地點
二、規劃布局
第二節 項目建設條件
一、區域概況
二、自然環境
三、交通運輸
四、基礎設施
第三節 要素保障分析
一、土地要素保障
二、資源環境要素保障
第五章 項目建設方案
第一節 工程方案
一、建設總體要求
二、建設依據
三、建設規范
四、建設原則
五、建設技術要求
六、工程技術方案
第二節 用地征收補償方案
第三節 建設管理方案
一、項目組織模式
二、項目機構設置
三、項目質量管理
四、項目安全管理
五、項目技術管理
六、項目建設工期
七、項目招投標方案
第六章 項目投資方案
第一節 投資估算
一、估算范圍
本項目建設投資估算范圍包括:工程費用、工程建設其他費用、預備費用。
二、估算依據
三、項目總投資估算
1、工程費用
工程費用主要包括河道工程、橋梁工程、綠化工程等工程的建安費用。根據估算,本項目工程費用約***萬元。
2、工程建設其他費用
工程建設其他費用是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間,除工程費用以外的,為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發揮效用而發生的各項費用。工程建設其他費用本身沒有交換價值,不可轉讓,一經發生就已消耗。根據估算,本項目建設過程中,項目工程建設其他費用金額共計為***萬元。
3、預備費用
預備費用又稱為不可預見費,是指考慮建設期可能發生的風險因素而導致的建設費用增加的這部分內容。
項目預備費包含基本預備費以及漲價預備費,根據本項目實際情況,基本預備費以工程費用的***%計提,由于本項目實際建設周期較短,故不計提漲價預備費。項目預備費為***萬元。
4、項目總投資
第二節 融資方案
第七章 項目影響效果分析
第一節 經濟影響分析
第二節 社會影響分析
一、對居民收入的影響
二、對當地居民就業的影響
三、對不同利益群體的影響
四、對當地基礎設施、服務容量的影響
第三節 生態環境影響分析
第八章 項目風險管控方案
第一節 政策風險分析及防范
第二節 工程風險分析及防范
第三節 資金風險分析及防范
第四節 技術風險分析及防范
第五節 社會穩定風險分析及防范
第六節 綜合風險評價
第九章 研究結論及建議
第一節 主要研究結論
一、項目選址的可行性結論
二、項目建設必要性的可行性結論
三、土地保障性的可行性結論
四、資金安排合理性的可行性結論
五、生態影響的可行性結論
六、經濟影響的可行性結論
七、社會影響的可行性結論
八、研究結論總述
第二節 問題與建議
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