且光伏發電屬于可再生能源，能有效減少碳排放和調整能源結構，符合我國“3060”雙碳戰略和能耗雙控政策的發展方向，是國家政策重點支持方向。本項目作為光伏發電產業鏈上游制造環節，也得到國家政策大力支持。尚普華泰發布的《太陽能新材料全產業鏈項目投資決策報告》提到，光伏新材料產業是國家鼓勵的新興產業，具備廣闊的市場前景。同時光伏材料產業具有廣泛的上下游產業鏈空間，將進一步優化提升建設地區戰略性新興產業的競爭力，帶動地區其他行業聯動發展，項目的產業帶動效應較為明顯。項目達產年實現產值收入***萬元，上繳各類稅收約***萬元，新增***個就業崗位，將增加地方政府財政稅收收入，提升當地居民生活水平，有力促進地區經濟發展。

第一章 項目概況

　　第一節 項目基本情況

　　一、項目名稱

　　內蒙古某太陽能產業鏈新材料生產基地項目

　　二、項目單位

　　三、項目性質

　　新建

　　四、項目擬建地點

　　五、項目建設內容及規模

　　本項目擬在***建設光伏發電全產業鏈基地，生產太陽能發電新材料，包括單晶硅拉棒、硅切片和太陽能電池片。

　　項目總用地面積為約***畝，總建筑面積***㎡，計容建筑面積***㎡，容積率為***。一期項目總建筑面積***㎡，包括生產車間***㎡、輔助工程***㎡和辦公室等配套設施***㎡;二期項目總建筑面積***㎡，包括生產車間***0和輔助工程***㎡。本項目具體建筑內容及規模如下表所示。

　　六、項目周期

　　項目整體建設周期為***個月，其中一期項目從***，二期項目從***。

　　七、項目總投資

　　本項目總投資金額為***萬元，其中建設投資***萬元，建設期利息***萬元，流動資金***萬元。建設投資中，一期項目為***萬元，二期項目為***萬元。

　　本項目總投資的***為銀行貸款，貸款金額為***萬元;其余為自籌資金，金額為***萬元。

　　第二節 項目研究主要結論

　　一、符合國家政策導向

　　本項目為太陽能電池用硅片生產，屬于《產業結構調整指導目錄(2019年本)》鼓勵類中第二十八“信息產業”中的第22條“半導體、光電子器件、新型電子元器件等電子產品用材料”項目，符合國家產業政策。

　　二、項目公司技術雄厚

　　三、公司持續增長的下游產能為順利消化新增上游產能提供了保障

　　四、項目所在地擁有豐富的電力和水資源

　　五、項目投資效益良好

　　(1)經濟效益

　　項目的總投資額為***萬元人民幣，經測算，項目測算期內年均實現產值***萬元，利潤總額***萬元，凈利潤***萬元。

　　項目所得稅后財務凈現值為***萬元，內部收益率為***，靜態投資回收期為***年，動態投資回收期為***年。從財務指標可以看出，各項財務指標處于較理想狀態，項目盈利能力良好。將為當地提供大量財政稅收收入，有力提振地區經濟發展。

　　(2)社會效益

　　第三節 項目主要編制依據

　　1、《中華人民共和國可再生能源法(修正案)》;

　　2、《“十四五”節能減排綜合工作方案》(國發【2021】33號)

　　3、《2030年前碳達峰行動方案》(國發【2021】23號)

　　4、《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》(中發【2021】36號)

　　5、《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》(發改環資【2021】1310號)

　　6、《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》(國發【2021】4號

　　7、《關于2021年可再生能源電力消納責任權重及有關事項的通知》(發改能源【2021】704號)

　　8、《關于提前下達2022年可再生能源電價附加補助地方資金預算的通知》(財建【2021】346號)

　　9、《關于引導加大金融支持力度促進風電和光伏發電等行業健康有序發展的通知》(發改運行【2021】266號)

　　10、《新時代的中國能源發展白皮書》

　　11、《關于組織申報首批重點推進電力源網荷儲一體化和多能互補項目的預通知》

　　12、《關于確保完成“十四五”能耗雙控目標任務若干保障措施》(內發改環資字【2021】209號)

　　13、《內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(內政發【2021】1號)

　　14、《關于調整部分行業電價政策和電力市場交易政策的通知》(內發改價費字【2021】115號);

　　15、《工程設計資質標準》;

　　16、《建設工程勘察設計管理條例》;

　　17、《電力建設工程施工安全監督管理辦法》;

　　18、業主提供的項目其他項目資料。

第二章 項目投資主體概況

　　第一節 公司基本情況

　　一、基本信息

　　二、股權結構

　　三、產業鏈布局

　　四、核心高管介紹

　　第二節 目標公司財務狀況

　　一、經營情況

　　二、財務狀況

第三章 項目建設背景及必要性、可行性分析

　　第一節 項目建設背景

　　一、政策背景

　　我國于2006年1月1日起實施了《中華人民共和國可再生能源法》，將可再生能源的開發利用列為能源發展的優先領域，增加能源供應，改善能源結構，推動可再生能源市場的建立和發展。

　　2006年以來，為鼓勵和扶持光伏產業的發展，國家發改委、財政部、工信部、國家能源局、住房和城鄉建設部等機構密集出臺支持和規范光伏產業發展的政策性文件，通過財政補貼、政策優惠等途徑扶持新能源發電行業的成長與發展，并最終實現平價上網的目標。

　　1、“3060”雙碳成為部委和地方未來的重點工作，能源替代和節能減排為兩大抓手

　　《“十四五”節能減排綜合工作方案》(國發【2021】33號)

　　2021年12月28日，國務院印發了關于《“十四五”節能減排綜合工作方案》的通知，提出到2025年，全國單位國內生產總值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消費總量得到合理控制。通過清潔生產，加快風能、太陽能、生物質能等可再生能源的應用，推進建筑光伏一體化建設等手段，實施重點行業綠色升級、園區節能環保提升、城鎮綠色節能改造、交通物流節能減排等重點工程，以推動經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效。

　　《2030年前碳達峰行動方案》(國發【2021】23號)

　　2021年10月24日，國務院印發了《2030年前碳達峰行動方案》，提出到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實現2030年前碳達峰目標。在能源綠色低碳轉型方面，要大力實施可再生能源替代，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。全面推進風電、太陽能發電大規模開發和高質量發展，堅持集中式與分布式并舉，加快建設風電和光伏發電基地。加快智能光伏產業創新升級和特色應用，創新“光伏+”模式，推進光伏發電多元布局。到2030年，風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上。

　　《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》(中發【2021】36號)

　　2021年9月22日，中共中央發布《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，提出到2025年，綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成，重點行業能源利用效率大幅提升，單位國內生產總值能耗比2020年下降13.5%;單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%;非化石能源消費比重達到20%左右;森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到180億立方米，為實現碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。大力推動節能減排，全面推進清潔生產，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展。加快發展新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產業，建設綠色制造體系。

　　《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》(發改環資【2021】1310號)

　　2021年9月，國家發改委發布《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》提出，到2025年，能耗雙控制度更加健全，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高;到2030年，能耗雙控制度進一步完善，能耗強度繼續大幅下降，能源消費總量得到合理控制，能源結構更加優化;到2035年，能源資源優化配置、全面節約制度更加成熟和定型，有力支撐碳排放達峰后穩中有降目標實現?！斗桨浮繁硎疽侠碓O置國家和地方能耗雙控指標，對國家重大項目實行能耗統籌，堅決管控高耗能高排放項目，建立在建、擬建、存量高耗能高排放項目清單，明確處置意見。

　　《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》(國發〔2021〕4號

　　2021年2月22日，國務院發布《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》，提出要以節能環保、清潔生產、清潔能源等為重點率先突破，確保實現碳達峰、碳中和目標，到2025年，產業結構、能源結構、運輸結構明顯優化，綠色產業比重顯著提升。加快基礎設施綠色升級作為重點工程之一，堅持節能優先，提升可再生能源利用比例，大力推動風電、光伏發電發展，因地制宜發展水能、地熱能、海洋能、氫能、生物質能、光熱發電。

　　為積極響應能耗雙控政策，全國各省份紛紛出臺了一系列舉措，通過限制高耗能企業用電總量、提高電價、限制用電時段等方式促進能耗減排，具體執行措施見下表。

　　2、消納保障機制為可再生能源提供長期發展空間

　　消納保障機制，即可再生能源電量在電力消費中的占比，強制要求配額主體消納一定比例的可再生電力，并通過核算各配額義務主體可再生能源電力綠色證書(即“綠證”)的數量來考核其配額完成情況，將電力消費中可再生能源的比重作為約束性指標，鼓勵、支持、保障可再生能源電力的“優先發展”和“充分利用”。這一創新性機制的建立和啟動實施，對促進我國可再生能源電力健康發展、持續推進能源轉型將起到重要的保障作用，未來可再生能源消納前景值得期待。

　　《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》(發改能源【2019】807號)

　　2019年5月10日，國家發展改革委、國家能源局發布《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》，明確確定各省級區域的可再生能源電量在電力消費中的占比目標，即“可再生能源電力消納責任權重”，包括可再生能源電力總量消納責任權重(簡稱“總量消納責任權重”)和非水電可再生能源電力消納責任權重(簡稱非水電消納責任權重”)，建立健全消納保障機制?！锻ㄖ钒词〖壭姓^域確定了消納責任權重，要求售電企業和電力用戶協同承擔消納責任，各承擔消納責任的市場主體以實際消納可再生能源電量為主要方式完成消納量，同時可通過綠證和超額消納量兩種補充(替代)方式完成消納量。

　　《關于2021年可再生能源電力消納責任權重及有關事項的通知》(發改能源【2021】704號)

　　2021年5月25日，國家發展改革委、國家能源局發布《關于2021年可再生能源電力消納責任權重及有關事項的通知》，表示為錨定碳達峰、碳中和任務，實現2025年非化石能源占一次能源消費比重提高至20%左右的目標，從2021年起，每年初滾動發布各省權重，同時印發當年和次年消納責任權重，當年權重為約束性指標，各省按此進行考核評估，次年權重為預期性指標，各省按此開展項目儲備。對超額完成激勵性權重的，在能源雙控考核時按國家有關政策給予激勵。

　　各省(區、市)2021年消納責任權重，較2020年有不同程度提升強化，《通知》規定，內蒙古2021年總量消納責任權重最低為20.5%，非水電消納責任權重最低為19.5%;2022年總量消納責任權重最低預期值為21.87%，非水電消納責任權重最低預期值為20.75%。

　　3、光伏發電產業符合“碳中和”和“碳達峰”長期目標得到政策大力支持

　　(1)光伏發電

　　《太陽能新材料全產業鏈項目投資決策報告》提到，在以煤炭和油氣資源為主的能源結構面臨著資源緊缺和高消耗的雙重困境，我國國家能源戰略發展重點在于發展新一代高效清潔發電技術。光伏發電產業是目前成本最低、最可靠、最便于大規模推廣的新能源，具有安全可靠、無需消耗燃料、不受資源分布地域限制、建造周期短等諸多優勢，是解決全球性能源危機、實現綠色可持續發展的重要途徑，對調整和優化能源結構、節能減排、改善環境具有重要意義，得到國家政策大力支持。

　　《關于提前下達2022年可再生能源電價附加補助地方資金預算的通知》(財建【2021】346號)

　　2021年11月16日，財政部中央預算公共平臺官網發布《關于提前下達2022年可再生能源電價附加補助地方資金預算的通知》顯示，本次下達總計新能源補貼資金38.7億元，其中，光伏22.8億元、風電15.5億元、生物質3824萬元，光伏比例占到近6成。

　　《關于報送整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》

　　2021年6月20日，國家能源局綜合司正式下發《關于報送整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》，擬在全國組織開展整縣(市、區)推進屋頂分布式光伏開發試點工作，應按照“宜建盡建”的原則，明確黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于50%;學校、醫院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于40%;工商業廠房屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于30%;農村居民屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于20%。

　　《關于引導加大金融支持力度促進風電和光伏發電等行業健康有序發展的通知》(發改運行【2021】266號)

　　2021年2月24日，國家發改委、財務部等五部門聯合印發《關于引導加大金融支持力度促進風電和光伏發電等行業健康有序發展的通知》，明確提出要充分認識風電和光伏發電等行業健康有序發展的重要意義，需要進一步加快發展風電、光伏發電、生物質發電等可再生能源，采取措施緩解可再生能源企業困難，促進可再生能源良性發展。列明了八大措施加大光伏產業金融支持力度，包括按照市場化、法治化原則自主發放補貼確權貸款，補貼資金在貸款行定點開戶管理，通過核發綠色電力證書方式適當彌補企業分擔的利息成本，足額征收可再生能源電價附加等。

　　《新時代的中國能源發展白皮書》

　　2020年12月21日，國務院發布了《新時代的中國能源發展白皮書》，指出要全面推動儲能與新能源發電、電力系統協調優化運行，開展電化學儲能等調峰試點。其中包括推進集中式和分布式可再生能源發展，推行終端用能領域多能協同和能源綜合梯級利用;推動太陽能多元化利用，統籌光伏發電的布局與市場消納，集中式與分布式并舉開展光伏發電建設，實施光伏發電“領跑者”計劃，采用市場競爭方式配置項目，加快推動光伏發電技術進步和成本降低;完善光伏發電分布式應用的電網接入等服務機制。

　　(2)上游硅片

　　?《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》(中華人民共和國國家發展和改革委員會中華人民共和國商務部令第38號)

　　2020年12月27日，國家發改委發布《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》，“直徑8英寸及以上硅單品制造及直徑12英寸及以上硅片制造”被列入全國鼓勵外商投資產業目錄。

　　(3)地方政策

　　《關于組織申報首批重點推進電力源網荷儲一體化和多能互補項目的預通知》

　　2021年4月11日，內蒙古自治區能源局發布《關于組織申報首批重點推進電力源網荷儲一體化和多能互補項目的預通知》，標志著內蒙古2021首批源網荷儲一體化和多能互補項目申報工作啟動，《通知》鼓勵建設“風光儲一體化”電站，嚴控依托增量火電的“風光火(儲)一體化”項目，多能互補項目分為風光火(儲)項目、風光儲項目。其中，風光火(儲)項目對于存量煤電項目，鼓勵通過開展火電靈活性改造，合理配置儲能、儲熱等裝備，增加系統調峰能力。對于新增的調峰能力，結合新能源開發條件、匯集條件、送出能力等，優先確定新能源配置規模。

　　《關于確保完成“十四五”能耗雙控目標任務若干保障措施》(內發改環資字【2021】209號)

　　《太陽能新材料全產業鏈項目投資決策報告》提到，2021年3月9日，內蒙古自治區發展改革委和工業和信息化廳能源局印發《關于確保完成“十四五”能耗雙控目標任務若干保障措施》，提出要嚴格落實目標責任，先行確定2021年全區能耗雙控目標為單位GDP能耗下降3%，能耗增量控制在500萬噸標準煤左右;要控制高耗能行業產能規模，從2021年起，不再審批無下游轉化的多晶硅、單晶硅等新增產能項目;繼續推進風電和太陽能發電基地建設，促進集中式風電和太陽能發電快速發展，因地制宜發展分布式太陽能發電和分散式風電，力爭到2025年可再生能源裝機突破1億千瓦，力爭可再生能源電力消納責任權重達到國家下達的激勵性目標。

　　《內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(內政發【2021】1號)

　　2021年2月7日，內蒙古自治區人民政府發布了《內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，為十四五期間內蒙古發發展規劃提出明確指導，提出要以生態優先、綠色發展為導向，實現高質量發展。其中包括借助內蒙古豐富的太陽能、風能等自然資源，培育戰略性新興產業，推進呼和浩特光伏產業制造基地建設，鼓勵多晶硅、單晶硅及薄膜電池企業發展太陽能電池組件制造，提升大型光伏電站設備自給率;適度在呼和浩特、包頭等地區布局多晶硅、單晶硅及配套延伸加工產業，鼓勵發展電子級晶硅，建設我國重要的光伏材料生產基地。

　　《關于調整部分行業電價政策和電力市場交易政策的通知》(內發改價費字【2021】115號)

　　2021年2月2日，內蒙古自治區發展改革委和工業和信息化廳聯合發布《關于調整部分行業電價政策和電力市場交易政策的通知》，對部分行業電價政策和電力市場交易政策進行了調整，提到符合產業政策的大數據中心、光伏新材料及應用(單晶硅、多晶硅、晶體切片、組件等)、稀土新材料及應用、半導體材料(電子級晶體材料、碳化硅等)行業生產用電及新能源汽車充電站、5G基站等設施用電列入優先交易范圍。

　　《***市“十四五”生態環境保護規劃》

　　《***市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》

　　4、光伏項目補貼政策持續優化，開始平價上網

　　《關于2021年新能源上網電價政策有關事項的通知》(發改價格〔2021〕833號)

　　2021年6月7日，國家發改委發布《關于2021年新能源上網電價政策有關事項的通知》，對2021年新建新能源項目的上網電價進行了規定，提出：

　　一、2021年起，對新備案集中式光伏電站、工商業分布式光伏項目和新核準陸上風電項目(以下簡稱“新建項目”)，中央財政不再補貼，實行平價上網;

　　二、2021年新建項目上網電價，按當地燃煤發電基準價執行;新建項目可自愿通過參與市場化交易形成上網電價，以更好體現光伏發電、風電的綠色電力價值;

　　三、2021年起，新核準(備案)海上風電項目、光熱發電項目上網電價由當地省級價格主管部門制定，具備條件的可通過競爭性配置方式形成，上網電價高于當地燃煤發電基準價的，基準價以內的部分由電網企業結算。

　　四、鼓勵各地出臺針對性扶持政策，支持光伏發電、陸上風電、海上風電、光熱發電等新能源產業持續健康發展。

　　《關于2020年光伏發電上網電價政策有關事項的通知》(發改價格〔2020〕511號 )

　　2020年3月31日，國家發展改革委發布了《關于2020年光伏發電上網電價政策有關事項的通知》，對2020年光伏發電上網電價進行了規定，具體如下圖所示：

　　二、經濟背景

　　1、內蒙古依托經濟一體化快速發展

　　近年來，隨著我國經濟的快速發展，區域發展格局更加均衡，一體化高質量發展已經成為未來我國發展趨勢。內蒙古自治區位于我國北方地區，與黑龍江、吉林、遼寧、甘肅等8個省、自治區相連，與蒙古、俄羅斯毗鄰，近年來，內蒙古依托儲量豐富的礦產資源，特別是煤炭資源，再加上天然優質的畜牧產品，形成了特色的產業體系，推動了經濟社會的快速發展。

　　2021年全年內蒙古地區生產總值為20514.2億元，按可比價計算，比上年增長6.3%。其中，第一產業增加值2225.2億元，增長4.8%;第二產業增加值9374.2億元，增長6.1%;第三產業增加值8914.8億元，增長6.7%。三次產業比例為10.8:45.7:43.5。人均生產總值達到85422元，比上年增長6.6%。

　　雖然內蒙古經濟總量在全國并不靠前，但人均GDP進入全國十強，總體來說內蒙古經濟發展水平和發展質量在全國處于中上游水平。

　　2、***作為內蒙古五大城市之一，經濟發展排名***

　　3、***市規模以上工業保持增長態勢

　　4、***市綠色低碳經濟轉型加快推進

　　5、***旗以第二產業和第三產業為主要發展引擎

　　三、行業背景

　　1、全球能源轉型意愿強烈

　　如今，應對全球氣候變化已成為人類社會最大的共識，已有120多個國家設立了“碳中和”遠景目標，而且這一范圍還在繼續擴大，全球能源轉型意愿強烈。2020年9月22日，中國國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。這一目標的確立為國內清潔能源的長期發展指明了方向。

　　《太陽能新材料全產業鏈項目投資決策報告》提到，碳排放的最大來源是能源使用和消耗，大力發展可再生能源已成為世界各國的共識，全球能源系統正在發生快速變化，可再生能源已成為驅動全球能源格局變化的主要推動力量，技術進步和成本下降促使可再生能源的增長速度遠超過其他任何能源品種。能源安全、清潔化轉型將是未來我國經濟發展的重要方向，可再生能源將迎來更大發展

　　2、發展循環經濟是我國經濟社會發展的一項重大戰略

　　“十四五”時期我國進入新發展階段，開啟全面建設社會主義現代化國家新 征程。大力發展循環經濟，推進資源節約集約利用，構建資源循環型產業體系和廢舊物資循環利用體系，對保障國家資源安全，推動實現碳達峰、碳中和，促進生態文明建設具有重大意義。目前世界主要經濟體普遍把發展循環經濟作為破解資源環境約束、應對氣候變化、培育經濟新增長點的基本路徑。美國、歐盟、日本等發達國家和地區已系統部署新一輪循環經濟行動計劃，加速循環經濟發展布局，應對全球資源環境新挑戰。加上目前世界格局深刻調整，國際資源供應不確定性、不穩定性增加，因此我國將著力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

　　一方面，我國將釋放內需潛力，擴大居民消費，提升消費層次，建設超大規模的國內市場，新能源發電、電子電氣、建筑建材、交通運輸、醫療衛生等硅基新材料的下游領域的資源能源需求仍將剛性增長;另一方面，我國循環經濟發展仍面臨重點行業資源產出效率不高，再生資源回收利用規范化水平低，單位GDP能源消耗、用水量仍大幅高于世界平均水平的問題，再生資源的高效利用將成為未來產業的重點發展方向。

　　3、光伏是最具競爭力的清潔電力能源

　　光伏作為可再生能源的主要電力方式，將在實現碳中和的各類領域和場景中扮演關鍵角色。隨著光伏行業技術不斷進步和度電成本的下降，過去十年全球范圍內的光伏度電成本降幅超過90%，與風電、天然氣、煤電及核電相比，降幅最大，光伏發電全球最低中標電價已達到1.04美分/KWh，裝機規模達到GW級的國家數量已由2010年的3個大幅增長至16個，預計未來范圍還將進一步擴大。目前光伏發電已在全球很多國家和地區成為最具競爭力的電力能源，根據IEA預測，2022年光伏新增裝機將達到可再生能源新增裝機的一半以上。全球光伏發電將逐漸進入“一毛錢一度電”的時代，成為最具發展潛力的清潔能源。

　　四、技術背景

　　發電效率提升和度電成本下降是光伏行業發展主線，技術進步是推動降本增效主旋律，技術進步帶來轉換效率提升和生產效率提升，轉換效率提升不僅可提升發電量增益而且可攤薄面積相關的建設成本，生產效率提升通過規?；蓪崿F組件成本的優化。隨著光伏電池產業方面相關的新技術涌現，目前技術進步已經成為光伏行業降本增效主旋律。

　　1、n型單晶電池將會是電池技術的主要發展方向之一

　　單晶硅光電效率高于多晶硅。2021年，規?；a的p型單晶電池均采用PERC技術，平均轉換效率達到23.1%，較2020年提高0.3個百分點;鑄錠單晶PERC電池平均轉換效率為22.4%;n型TOPCon電池平均轉換效率達到24%，異質結電池平均轉換效率達到24.2%，兩者較2020年均有較大提升，IBC電池平均轉換效率達到24.1%。

　　而采用PERC技術的多晶黑硅電池片轉換效率為21.0%，常規多晶黑硅電池效率更低為19.5%。今后隨著技術發展，生產成本將隨之降低、良率將隨之提升，n型單晶電池將成為電池技術的主要發展方向之一。

　　2、太陽能級硅片大尺寸化

　　大尺寸硅片能夠攤薄非硅成本、生產成本，具有“降本增效”的優勢。硅片的大尺寸化符合光伏行業降低度電成本的需求，是長期發展的趨勢。太陽能級硅片從1981年的100mm增大到2020年的210mm，大尺寸硅片的轉換效率更高，同時可有效降低成本和提高光伏發電效率。自2019年下半年開始，以隆基股份、中環股份為代表的企業相繼推出166mm、182mm、210mm大尺寸硅片疊加PERC、MBB、高密度封液等電池組件高校技術，光伏組件功率不斷突破，有效降低成本。根據中國光伏行業協會預計，2020年182mm及210mm的大尺寸硅片占比僅4.5%，但其市場份額在2021年將快速提升，市場占有率將達到50%，并在未來3年內成為行業絕對主流。

　　第二節 項目建設必要性

　　一、補齊電池產能短板，鞏固一體化產能的需求

　　二、布局大尺寸硅棒/硅片產能，降低成本，增強行業競爭力的必要

　　三、保持供應鏈穩定，提升競爭優勢的必要

　　四、擴大高效產品產能，推動碳中和目標實現的需要

　　第三節 項目建設可行性

　　一、符合國家和產業規劃導向

　　《太陽能新材料全產業鏈項目投資決策報告》提到，光伏產業作為全球朝陽產業，對我國能源結構的優化調整與國民經濟的可持續發展具有重要意義。近年來，國家先后出臺了一系列政策，引導光伏企業健康發展，促進行業整體技術進步與產業升級。本項目屬于《產業結構調整指導目錄》(2019年本)中鼓勵類項目，“先進的各類太陽能光伏電池及高純晶體硅材料”;《光伏制造行業規范條件(2021 年本)》提出，以“優化布局、調整結構、控制總量、鼓勵創新、支持應用”為原則，引導光伏企業加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。本項目擬采用先進工藝技術，生產符合行業發展趨勢的大尺寸硅片產品，契合了前述國家戰略發展規劃。

　　二、能源轉型對光伏產業需求旺盛

　　在碳中和背景下，全球對能源轉型的重視程度達到空前高度。光伏產業作為最近發展潛力的清潔能源，在全球光伏裝機量需求提升與清潔能源政策性利好的雙重推動下，當前光伏行業的需求不斷釋放。2021年世界能源需求總體下降的情況下，光伏產業仍保持了快速增長態勢。

　　項目建設具有市場可行性。

　　三、公司深厚的技術積累為項目建設奠定牢固基礎

第四章 項目所在市場分析

　　第一節 光伏發電行業概述

　　一、行業類型

　　光伏發電系統是利用太陽能組件和配套電氣設備將太陽能轉換成所需要電能的發電系統。光伏發電系統可分為兩種類型，一是集中式光伏發電系統，主要是在廣闊地面上安裝十幾兆瓦以上的大型地面電站;二是分布式光伏發電系統，主要是在各種屋頂上安裝的兆瓦級以下的光伏發電系統。

　　集中式光伏發電系統指充分利用荒漠地區豐富和相對穩定的太陽能資源構建大型光伏電站，發電直接并入公共電網，接入高壓輸電系統供給遠距離負荷。

　　分布式光伏發電系統指利用分散式資源，裝機規模較小的、布置在用戶附近的發電系統，它一般接入低于35千伏或更低電壓等級的電，應用最為廣泛的分布式光伏電站系統，是建在城市建筑物屋頂的光伏發電項目。

　　二、行業發展歷程

　　光伏產業發展可以分為三個階段，經濟性增強驅動行業從政策驅動期邁向過渡期，未來逐步步入經濟性驅動期。光伏發展初期成本高昂，經濟性相對火電無競爭力，依賴政府補貼。隨著光伏產業鏈各環節不斷降本增效，光伏發展進入過渡期，逐步實現用/發電側平價，但綜合電力成本依然高于火電(考慮調峰)，尚依賴政策隱性扶持(保障性收購等)。隨著光伏發電及儲能技術的進步，光伏發電綜合電力成本正逐步低于火電，經濟性成為裝機核心動力。

　　三、行業產業鏈簡介

　　光伏產業鏈包括高純多晶硅、硅棒/硅錠、硅片、電池片、組件、光伏發電系統6個環節。上游為硅料、硅片環節;中游為電池片、電池組件環節;下游為應用系統環節。

　　1、上游硅料

　　硅料是光伏的基礎原材料，硅石經過熱還原反應形成工業硅也稱金屬硅，再將工業硅提純成為多晶硅用于制造單晶硅棒以及多晶硅錠。

　　工業硅制造工藝簡單，是我國目前主要的硅料;高純度的多晶硅行業壁壘較高，主要體現在技術難度大、投資強度高、能耗大，所以規模效應明顯，代表性的企業有通威股份、保利協鑫等。隨著雙碳目標的提出，提前布局新產能的頭部企業先發優勢將越發明顯。

　　目前我國已實現硅料生產國產化，2021年我國國內硅料名義產能63.5萬噸，產量為50.5萬噸。從2021Q4開始，包括通威保山、大全新疆，保利協鑫徐州等硅料產能開始投產，預計到2022年底國內硅料產能將達105萬噸，硅料供給將達85-90萬噸。

　　2、上游硅棒/硅片

　　多晶硅料經過加熱、融化、拉晶或長晶等一系列步驟可以制成單晶硅棒或者多晶硅錠，再經過開方、切片即得到單晶硅片或多晶硅片。

　　隨著多次拉晶、增大裝料量、快速生長以及金剛線切割、薄片化等技術的大規模產業化應用，單晶硅片生產成本大幅下降，同時以PERC等為代表的高效電池技術對單晶產品轉換效率的提升效果明顯，因此在成本下降和轉換效率提升的情況下，單晶產品在度電成本方面相較多晶產品具備了更高的性價比，目前已經全面替代了多晶硅片，占比從2014年的約5%提升至2021年的94.5%。

　　3、中游電池片

　　將單晶/多晶硅片經過制絨、加上相關電路，同時通過鍍膜等提升吸收光的能力，最后形成光伏電池片。光伏電池片是光伏組件最重要也是最基本的發電單元，因此光伏組件的質量很大程度上依賴于光伏電池片的好壞。

　　相比于行業壁壘高的硅料、硅片環節，電池片環節行業集中度較低，競爭激烈，排名前五企業產量占國內電池片總產量的53.2%。

　　4、中游組件

　　光伏組件的制造工藝是把光伏玻璃、串聯的電池片等用EVA膠膜粘在一起，形成一個疊層，然后對疊層進行壓合形成一個整體，再通過封裝、檢測、清潔等環節形成組件。

　　2021 年，全國組件產量達到 182GW，同比增長 46.1%，以晶硅組件為主。其中，排名前五企業產量占國內組件總產量的63.4%，其中前5家企業產量超過 10GW。預計2022年組件產量將超過233GW。經過多年發展，光伏組件已經逐步實現國產化替代，并在國際市場上具有領先競爭力，出貨量前三的光伏組件廠商為隆基股份、晶科能源和晶澳太陽能。

　　5、下游光伏電站

　　光伏產業鏈的末端，在這一環節光伏設備與電網連接輸送電力，是光伏發電的應用場景，主要通過將光伏組件按照一定方式組裝形成光伏陣列，再將其與逆變器、配電柜、控制系統等連接，最終匯入公共電網。

　　截止2021年底，全國光伏發電累計裝機達到308GW，同比增長21.8%，盡管受到疫情的影響，全國光伏發電累計裝機規模仍然連續7年位居全球首位。

　　我國光伏新增裝機容量波動增加。2021年，光伏發電新增裝機數據為54.9GW，繼續保持全球第一，創歷史第二新高，同比增長60%。其中，集中式光伏電站3268萬千瓦，占68%;分布式光伏1552萬千瓦，占32%。

　　預計2022年光伏新增裝機量超過75GW，累計裝機有望達到約383GW。

　　6、中國光伏產業鏈總體發展情況

　　在全球光伏市場蓬勃發展的拉動下，我國光伏產業持續健康發展，光伏產業鏈各環節持續擴大，規模保持快速增長勢頭。根據中國光伏行業協會數據，2020年，我國多晶硅產量約39.6萬噸，同比增長15.8%;硅片產量161.4GW，同比增長19.8%;電池片產量134.8GW，同比增長22.2%;組件產量124.6GW，同比增長26.4%。

　　第二節 項目所處產業鏈市場情況

　　一、單晶硅片市場

　　1、我國是全球最大的單晶硅片生產地

　　單晶硅，是硅的單晶體，也是具有基本完整的點陣結構的晶體。目前，我國已成為全球最大的單晶硅生產國，據中國有色金屬工業協會硅業分會統計數據，截至2020年底，我國單晶硅片產能為235.3GW，占全球的97.6%;預計2021年，我國單晶硅片產能有望達372.5GW。

　　2020年國內單晶硅產量約146GW，在全球硅片領域占據絕對主導地位。隨著單晶硅市場份額的增長及單晶硅制造企業新建產能的投產，單晶硅行業的持續向好，結合我國單晶硅片產量及產能增速，預計2026年中國單晶硅片產量有望達到391GW。

　　2、中國單晶硅企業數量逐年上漲，市場集中度逐漸降低

　　2012-2020年，我國單晶硅企業數量逐年增長。根據企查查統計，截至2021年底，我國共有2073家經營范圍包括單晶硅的在業/存續企業。其中龍頭企業包括隆基股份、中環股份和晶科能源，2020年前三家的產能占比分別為32%、20%、20%，共占72%;2021年三家企業的產能仍遙遙領先，但集中度有所下降，為54%。

　　3、n型單晶硅片占比將持續提升

　　從單晶硅產品各市場占比的情況來看，2021年單晶硅片(p型+n型)占硅片市場約94.5%，其中p型單晶硅片市場占比由2020年的86.9%增長到90.4%，n型單晶硅片約4.1%。隨著下游對單晶產品的需求增大，單晶硅片市場占比也將進一步增大，且n型單晶硅片占比將持續提升。

　　二、單晶太陽能電池片市場

　　1、我國電池產能產量快速增長

　　受益于光伏產業的蓬勃發展，全球電池片產能不斷提升，產業規模持續擴大。2020年，全球晶硅電池片總產能約249.4GW，同比增加18.3%;總產量約163.4GW，同比增加16.6%。

　　由于擁有較為有利的生產成本優勢，我國已經成為全球最大的太陽能電池片生產制造基地。2013年以來，我國太陽能電池片產能產量規模穩步提升，2021年我國電池片產能為350 GW，同比增漲59.1%;產量約為198GW，同比增長46.9%。

　　2、我國電池企業占據全球主要地位

　　根據PV InfoLink調研成果，全球前十名電池企業中我國企業占九席，合計產量達到101.1GW，占全球總產量的61.87%，占據主要市場份額。

　　從企業品牌競爭來看，目前我國太陽能電池行業競爭格局根據企業經營范圍可以分為光伏一體化組件生產企業和專業電池生產廠商，一體化組件企業包括隆基股份、晶科能源、晶澳太陽能等，專業電池廠商包括潤陽集團、中宇新能源等。

　　3、電池片行業主要集中在華東地區

　　我國光伏產品產能分布較為廣泛，上游多晶硅和硅片的產能主要集中在電價更低的西部地區，尤其是新疆、四川、寧夏、云南等地。中下游電池片和組件主要集中在東部地區，如浙江和江蘇。2020年，我國太陽能電池產量最多的地區是華東，占全國產量的73.2%，西南地區產量為9.42%，排名第二。在各省市中，江蘇省產量最多，為5383.4萬千瓦，是浙江產量的近兩倍;浙江產量排在第二位，為2860.06萬千瓦;安徽產量排名第三，為2060.7萬千瓦。

　　第三節 項目所處產業鏈競爭情況

　　一、主要企業介紹

　　行業內光伏組件一體化的廠商主要有隆基股份、晶科能源、晶澳科技、天合光能、億晶光電，其主要情況介紹如下表所示。

　　二、項目單位競爭力分析

　　1、優勢分析

　　(1)技術研發優勢

　　(2)營銷實力優勢

　　(3)品牌形象優勢

　　2、競爭劣勢

　　(1)電池片階段性產能瓶頸

　　(2)經營效率有進一步提升的空間

　　第四節 市場發展趨勢

　　一、光伏行業有望進入高速發展階段

　　2021年11月13日，長三角(宣城)光儲產業聯盟成立大會暨新能源產業發展論壇的論壇報告指出，新能源將超常規、跨越式發展，年均新增裝機規模可能會在“十三五”基礎上倍増，到2025年，新能源發電系計裝機容量有望突破1000GW，裝機占比超過30%，發電量占比接近209%。此前預計到2030年，中國風電、太陽能發電總裝機容量將達到1200GW以上。若新能源發展趨勢持續向烀，2030年1200GW目標有望提前實現。

　　國家能源局統計2021年1-9月我國光伏新增裝機量25.56GW，下游裝機需求推后，2022年或將迎來光伏裝機的較快增長。根據CPIA預測，樂觀情況下，2022年我國新增光伏裝機量有望超70GW，若2021年我國新增光伏裝機量達50GW，2022年相較于2021年增長40%。

　　二、高效單晶產品基本取代常規多晶產品

　　從技術發展來看，單晶產品的技術優勢已經比較明顯，行業內PERC、TOPCon、HJT、IBC等技術不斷推出，高效組件如切半、多主柵、疊瓦、大尺寸等技術被逐步應用，各類技術的研發升級在單晶產品領域較為集中，在相同電池工藝條件下，單晶電池轉換效率高于多晶電池;在相同組件尺寸條件下，單晶組件的功率高于多晶組件的功率，因此使用單晶組件可以有效降低系統端的成本，給客戶帶來更大的價值。隨著技術發展，單晶產品成本和價格將進一步下降，單晶產品有望完全取代常規多晶產品。

　　三、行業集中度將不斷提升

　　光伏產業競爭壓力將進一步上升，產業集中度預計將進一步提升，主要體現在：一，落后產能將加速淘汰，隨著高效產品的需求日益旺盛，以及產品價格的進一步下降，部分中小企業受制于資金限制，無力進行改造升級，在成本壓力下，老產線加速淘汰;二，行業技術進步速度較快，中小企業由于研發實力較弱無法完成技術升級換代，逐漸被行業淘汰;三，隨著單晶市場需求的大幅提升，多晶產品價格的大幅下降，以多晶產品為單一或主流產品的企業產能利用率將持續走低;四，光伏龍頭企業加速擴張，光伏龍頭企業產能的持續擴張在增大其市場供應量的同時將進一步擠壓中小企業的生存空間，由于龍頭企業抗風險能力更強，因此，新的訂單會加速向頭部企業集中，進一步加速產業集中度的提升，后續市場格局將更加趨于成熟與穩定。

第五章 項目公司發展規劃

　　第一節 發展定位

　　第二節 發展戰略

　　第三節 發展規劃

第六章 項目選址方案

　　第一節 項目區位分析

　　一、京津冀共同發展圈

　　《太陽能新材料全產業鏈項目投資決策報告》提到，隨著我國“京津冀協同發展”“西部大開發”等戰略持續推進，為內蒙古提供區域協調融合發展新空間。內蒙古與京津冀地區地緣相近、人文相親，是京津冀協同發展戰略直接輻射區，更是京津冀地區重要的生態屏障和便捷的對外開放陸路通道。因此，內蒙古在京津冀地區協同發展進程中擁有巨大的區域價值，尤其在能源保障、生態建設、陸路對外開放等方面將發揮不可替代的重要作用。

　　“十四五”時期，內蒙古將借助全面擴大對內對外開放的發展機遇，加快打通國際、省際、區內“三大通道”，積極承接非首都功能疏解和產業轉移，促進錯位發展、融合發展、共同發展。

　　同時，隨著國家“一帶一路”的深入實施，中俄蒙經濟走廊的加快建設，鄂爾多斯作為“一帶一路”向北開放的戰略支點，需結合區域發展要求，緊緊圍繞互聯互通、共建共享，把呼包鄂一體化作為鄂爾多斯參與融入“一帶一路”國家戰略，承接京津冀產業轉移主要著力點，提升鄂爾多斯區域地位。

　　二、內蒙古發展規劃

　　根據《內蒙古自治區國土空間規劃(2021-2035年)》(以下簡稱“空間規劃》)，內蒙古將順應“三山、兩翼、一彎”的自然地理格局，全面落實“把內蒙古建成為我國北方重要生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障，建設國家重要能源和戰略資源基地、農畜產品生產基地，打造我國向北開放重要橋頭堡”的戰略定位，形成以生態優先、綠色發展為導向的國土空間新格局。

　　1、國土空間規劃

　　《空間規劃》將內蒙古全區國土空間劃分為重點生態功能區、農產品主產區、城市化發展區。

　　城市化作為三大發展戰略之一，內蒙古提出到2025年城鎮化率達66.2%、2035年城鎮化率達71%的目標。以“一核雙星多節點”的城鎮空間格局，規劃建設呼和浩特1個I型大城市，包頭、赤峰、鄂爾多斯3個II型大城市，烏蘭察布、通遼、烏海3個中等城市，巴彥淖爾、呼倫貝爾、烏蘭浩特、錫林浩特、滿洲里5個I型小城市，霍林郭勒、二連浩特、豐鎮、根河、額爾古納、牙克石、扎蘭屯、阿爾山、巴彥浩特9個II型小城市，67個中心城鎮。

　　“一核”即推進呼包鄂烏一體化發展，建設呼和浩特創新型首府城市，提高呼和浩特首位度;以包頭、鄂爾多斯為重點建設能源和戰略資源基地;以呼和浩特、烏蘭察布為支點建設物流樞紐和口岸腹地，構建高效分工、錯位發展、有序競爭、融合發展、人口資本集服的空間布局，育成為我國中西部有重要影響力的城市群。

　　2、交通規劃

　　內蒙古將以“四橫十二縱”交通格局為基礎，保障公路、鐵路、航空和綜合運輸大樞紐用地空間，推動形成互聯互通綜合交通運輸空間體系。

　　重點保障呼和浩特、包頭、通遼全國性綜合交通樞紐城市用地空間;保障滿洲里、二連浩特國際口岸性綜合交通樞紐城市用地空間;支持呼倫貝爾、赤峰、烏蘭察布、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海建設區域性綜合交通樞紐城市;強化烏蘭浩特、錫林浩特、巴彥浩特地區性綜合交通樞紐城市空間保障。

　　鐵路和城市軌道交通方面，支撐包銀等高鐵呼包鄂等城際鐵路及口岸鐵路、城市軌道交通體系建設;公路方面，以國省干線、高速公路連接線、出區通道、旅游公路等提級改造為重點，推動高速公路網主骨架建設，完善綜合交通路網體系;航空方面，支撐呼和浩特新機場建設，海拉爾、包頭等現有機場擴建改造，赤峰、鄂爾多斯等地區通用機場建設，形成多層級航空運輸體系。

　　3、能源保障規劃

　　內蒙古將依托當地豐富的自然資源，按照國家現代能源經濟示范區建設要求，保障煤炭、石油、天燃氣等傳統能源，延鏈補鏈擴鏈和風電、光伏、氫能、儲能等新能源產業基地建設空間。

　　新能源產業方面，推進源網荷儲一體化、風光火儲一體化綜合應用示范項目建設;保障包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布、巴彥淖爾、阿拉善等千萬千瓦級新能源基地建設空間;重點在沙漠荒漠、采煤沉陷區、露天礦排土場、西部沿邊地區預留風光空間用地，支持發展儲能和規?；L光制氫，建設綠氫生產基地。

　　三、***市發展規劃

　　四、***旗發展規劃

　　第二節 項目選址及建設條件

　　一、項目選址

　　1、選址原則

　　(1)廠址設置符合當地城市總體規劃、區域環境規劃等專業規劃要求;

　　(2)廠址與當地的大氣防護、水土資源保護、大自然保護及生態平衡要求相一致;

　　(3)廠址選擇有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用;

　　(4)綜合考慮運距對周圍環境的影響、交通運輸等的合理性，充分利用已有基礎設施，有利于減少項目建設投資;

　　(5)保障公共利益、改善人居環境;

　　(6)保證城鄉公共安全和項目建設安全;

　　(7)廠址的確定應由建設項目所在地的建設、規劃、環保、國土資源、水利、衛生監督等有關部門和專業設計單位的有關專業技術人員參加。

　　2、選址的確定

　　二、建設條件

　　1、地理位置

　　2、交通建設

　　3、自然條件

　　4、產業條件

　　三、選址可行性結論

　　1、區位優勢明顯

　　2、自然資源豐富

　　3、公用設施

第七章 項目產品及技術方案

　　第一節 產品方案

　　一、產品規格

　　二、產能規劃方案

　　第二節 工藝技術方案

　　一、主要設計原則

　　1、產品技術領先，安全可靠，質量穩定;

　　2、工藝技術方案要具有先進性和實用性，同時具備良好的安全性和經濟合理性;

　　3、生產工藝流程的確定及工藝設備的選型，立足于高起點、高標準。在關鍵工序上選擇先進的生產工藝裝備，提升流程自動化、智能化水平，加強產品各工序的檢測和試驗手段，提高產品質量;

　　4、在確保工藝準確和實現項目目標的前提下，本著節約資金、減少投資的原則，慎重選擇投資較大的高精度關鍵設備;

　　5、在滿足生產工藝流程規范的基礎上，按“工藝流程順暢、物流合理”的原則進行車間工藝分區布置，并留有進一步發展的空間;

　　6、按照“三同時”原則，滿足環保、職業安全與工業衛生和消防等規范要求。

　　二、工藝生產流程

　　第三節 設備方案

　　第四節 原料方案

　　一、原料種類

　　二、原料來源

　　三、原料價格

第八章 項目建設方案

　　第一節 項目建設內容及規模

　　一、項目建設指導思想

　　1、根據建筑功能的要求，確定建筑的空間布局及結構形式。

　　2、堅持社會效益、環境效益、經濟效益統一的原則，合理配置自然資源，優化用地配套建設各項設施。

　　3、堅持實用、經濟、美觀的原則，積極采用新材料、新設備、推廣新技術。

　　4、貫徹環保、安全衛生、綠化、消防、節能、節約用地的設計原則。

　　二、項目建設內容及規模

　　本項目擬建設單晶硅太陽能電池片產業鏈生產基地，生產***，項目分兩期進行，一期項目進行***產業基地的建設;二期項目進行***產業基地的建設。

　　本項目總用地面積***畝，總建筑面積***㎡，計容建筑面積***㎡，容積率為***。一期項目總建筑面積***㎡，包括生產車間***㎡、輔助工程***㎡和辦公室等配套設施***㎡;二期項目總建筑面積***㎡，包括生產車間***和輔助工程***㎡。本項目具體建筑內容及規模如下表所示。

　　第二節 項目建設方案

　　一、建設原則

　　本著經濟、適用、美觀的設計原則，力求創造出一個造型新穎、環境優美的現代化企業的形象;平、剖面設計嚴格按生產工藝流程;全廠建筑統一考慮造型及立面設計;材料和構造的選用，充分滿足各生產環節所需的防塵、隔音降噪等特殊要求。

　　二、總平面布置

　　三、立面設計

　　四、主要單體建筑平面布置

　　第三節 項目土建工程

　　一、設計原則

　　本工程土建設計遵照國家現行規范、標準和規定。需滿足工藝要求以及當地的實際情況，滿足防火、防腐、衛生等要求，設計中確保建筑物、構筑物安全、可靠、經濟，盡可能使建筑物造型美觀、功能適用，在保證工程質量和安全生產的前提下盡量節省投資。

　　貫徹節約能源和保護環境的原則，盡量采用新型建筑材料，力求達到經濟、安全、適用、美觀、技術先進的設計原則。

　　貫徹露天化原則。主要建筑的結構選型以鋼筋混凝土結構、鋼結構為主。并確保建、構筑物的質量和安全。

　　為控制投資規模節省投資，盡量少占用土地，公用工程盡量滿足生產需要的水、電、汽等生產輔助設施，生活福利設施盡量少建。

　　二、采用的標準及規范

　　設計中嚴格執行現行標準規范和強制性條文。本工程建筑結構標準采用國家標準，主要有：

　　1、《建筑設計防火規范》GB50016-2014

　　2、《建筑內部裝修設計防火規范》GB50222-95(2001年局部修訂)

　　3、《建筑地面設計規范》GB50037-2013

　　4、《建筑地面工程施工質量驗收規范》GB50209-2010

　　5、《屋面工程技術規范》GB50345-2012

　　6、《建筑采光設計標準》GB50033-2013

　　7、《建筑防雷設計規范》GB50057-2010

　　8、《建筑結構荷載規范》GB50009—2012

　　9、《建筑工程抗震設防分類標準》GB50223-2008

　　10、《建筑抗震設計規范》GB50011-2010(2016版)

　　三、建筑地基

　　四、建筑結構

　　五、抗震設計

　　六、施工能力

　　第四節 項目結構設計

　　一、設計依據

　　1、《建筑結構可靠度設計統一標準》GB50068-2001

　　2、《建筑結構荷載規范》GB50009-2012

　　3、《建筑地基基礎設計規范》GB50007-2011

　　4、《混凝土結構設計規范》GB50010-2010(2015年版)

　　5、《砌體結構設計規范》GB50003-2011

　　6、《建筑抗震設計規范》GB50011-2010(2016年版)

　　7、《建筑設計防火規范》GB50016-2014(2018年版)

　　8、《建筑工程抗震設防分類標準》GB50223-2008

　　二、主要設計范圍

　　三、建筑分類等級

　　四、結構材料

　　第五節 項目給排水設計

　　一、設計依據

　　1、《建筑給水排水設計規范》(GBJ15-88)(2016版);

　　2、《室外給水設計規范》(GBJ13-2006);

　　3、《室外排水設計規范》(GBJ14-2016);

　　4、《自動噴水滅火系統設計規范》(GB50084-2017);

　　5、《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》(GB50067-2014);

　　6、《建筑滅火器配置設計規范》(GBJ140-2005);

　　7、《城市雜用水水質》(GB/T 18920-2002);

　　8、《污水綜合排放標準》(GB8798-2002);

　　9、《污水排入城鎮下水道水質標準》(GB-T 31962-2015);

　　10、業主提供的有關資料和設計要求;

　　11、相關專業提供的設計條件等。

　　二、供水

　　三、排水系統

　　四、主要設備材料選擇

　　五、系統和設備的控制

　　第六節 項目電氣設計

　　一、供配電設計依據

　　1、《民用建筑電氣設計規范》(JGJ/T16-2008);

　　2、《建筑照明設計標準》(GB50034-2013);

　　3、《建筑物防雷設計規范》(GB50057-2011);

　　4、《10KV及以下變電所設計規范》(GB50053-94);

　　5、《供配電系統設計規范》(GB50052-2009);

　　6、《低壓配電設計規范》(GB50054-2011);

　　7、《低壓配電裝置及線路設計規范》(GB50223-2011);

　　8、《電力裝置的繼電保護和自動裝置設計規范》(GB50062-2008);

　　9、《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》(GB50067-2014);

　　10、《火災自動報警系統設計規范》(GB50116-2013)。

　　第七節 空調及通風設計

　　一、通風系統

　　二、防排煙系統

　　三、空調系統

　　四、采暖系統

　　第八節 氣體動力設計

　　一、熱水系統

　　二、冷凍水系統

　　三、壓縮空氣系統

　　四、大宗氣體供應系統

　　五、真空系統

第九章 項目環境保護方案

　　第一節 設計依據及目的

　　一、設計依據

　　1、《中華人民共和國環境保護法》

　　2、《中華人民共和國環境影響評價法》

　　3、《中華人民共和國水污染防治法》

　　4、《中華人民共和國水土保持法》

　　5、《中華人民共和國可再生能源法》

　　6、《中華人民共和國野生動物保護法》

　　7、《中華人民共和國水污染防治法》

　　8、《中華人民共和國大氣污染防治法》

　　9、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》

　　10、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》

　　11、《中華人民共和國傳染病防治法》

　　12、《環境影響評價技術導則 總綱》(HJ/T2.1-2011)

　　13、《環境影響評價技術導則 地面水環境》(HJ/T2.3-93)

　　15、《環境影響評價技術導則 大氣環境》(HJ/T2.2-2008)

　　16、《環境影響評價技術導則 聲環境》(HJ/T2.4-2009)

　　17、《環境空氣質量監測規范(試行)》(國家環保總局公告2007年第4號)

　　18、《輻射環境監測技術規范》(DL/T61-2001)

　　19、《電力行業勞動環境監測技術規范 生產性噪聲監測》(DL/T799.3-2002)

　　20、《建設項目環境保護管理條例》(1998-11-18)

　　二、設計目的

　　經過對本工程的環境保護方案分析，了解環境與本工程間的相互影響要素，并采取有效措施使不利影響因素減至最低程度，使環境和水土在本工程建設與運行期內都得到很好的保護，進而使工程與其周圍環境之間達到相互和諧發展的目的。

　　第二節 環境影響分析

　　一、項目選址的環境合理性

　　本工程為光伏產業生產項目，受到國家和地方政府的大力支持。項目選址無環境限制因素，且與該市有關土地利用、新能源開發等規劃相一致。

　　二、施工期的影響分析

　　三、運行期的影響分析

　　第四節 環境保護措施

　　一、施工期環境保護措施

　　二、運營期環境保護措施

　　三、其他環境保護措施

　　1、綠化

　　道路設計可從景觀的角度對道路的構成進行調整。主要是在不增加道路面積的條件下，增加道路中綠化的構成和豐富綠化形式。

　　2、綠色建筑材料

　　項目宗旨是：本著環保精神和原則，充分利用各種環保資源，從整體規劃、生態環境、建筑材料、室內裝修等等，均按照建設部指定、推薦的標準和材料進行;為此，建議本項目還將專門設置“環保建筑總監”，保證本項目的環保標準。

　　第五節 環境影響評價結論及建議

　　一、環境影響評價結論

　　二、建議

第十章 項目能源節約方案

　　第一節 編制原則和目標

　　1、貫徹“安全可靠、先進適用，符合國情”的電力建設方針。本工程按照建設節約型社會及降低能源消耗和滿足環保的要求，以經濟實用、系統簡單、最少設備、安全可靠、高效環保、以人為本為原則;

　　2、通過經濟技術比較，盡量采用成熟的技術及合理的工藝系統，優化設備選型和配置，滿足合理適用的要求。盡量做到技術方案可靠實用，內容新穎，材料節約，結構簡單;

　　3、運用先進、成熟、可靠的設計技術手段，優化布置。使設備布置緊湊，建筑體積小，維護使用方便，施工周期短，工程造價低;

　　4、嚴格控制項目用地指標、節約土地資源;

　　5、項目水耗、污染物排放、定員、發電成本等各項技術經濟指標，盡可能達到先進水平;

　　6、貫徹節約用水的原則，積極采取節水措施，一水多用;

　　7、提高項目綜合自動化水平，實現全場監控和信息系統網絡化，提高項目運行的安全性和經濟性，為項目運行后的現代化企業管理創造條件;

　　8、滿足國家環保政策和可持續發展的戰略，高效、節水、控制各種污染物排放，珍惜有限資源。

　　本項目注意采用節能新工藝、新技術、合理利用能源。在方案設計中，實行專業化協作。本工程建筑按照節能要求進行設計，設計選用的材料和設備均采用推薦的節能型產品，不選用已公布淘汰的設備以及產業政策限制的產品序列。在項目實施和生產過程中，積極采用節能措施，從而達到合理節約能源的目的。

　　第二節 用能標準和節能規范

　　該項目的設計、建造和實施主要遵循以下國家和地方的合理用能標準及節能設計規范：

　　一、相關法律、法規、規劃和產業政策

　　1、《中華人民共和國節約能源法》;

　　2、《中華人民共和國可再生能源法》;

　　3、《中華人民共和國電力法》;

　　4、《中華人民共和國建筑法》;

　　5、《中華人民共和國計量法》;

　　6、《國務院關于加強節能工作的決定》(國務院令28號);

　　7、《節能中長期專項規劃》(國家發改委發改環資[2004]2505號);

　　8、《節約用電管理辦法》(國家經貿委國家發展計劃委[2000]1256號);

　　9、《建設工程質量管理條例》(國務院令279號);

　　10、《重點用能單位節能管理辦法》(國家經貿委1999.3.10);

　　11、《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令293號);

　　13、《公共建筑節能設計標準》;

　　14、《機械行業節能設計規范》JBJ14-2004;

　　15、《能源效率標識管理辦法》(國家發改委、國家質檢總局2004年17號令);

　　16、《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》(1987年4月15日國務院頒布);

　　17、《關于印發固定資產投資項目節能評估和審查指南(2006)的通知》(國家發展和改革委員會文件發改環資[2007]21號);

　　18、有關節能設計規范。

　　二、建筑類相關標準及規范

　　1、《全國民用建筑工程設計技術措施-節能專篇》;

　　2、《建筑給水排水設計規范》GB50015-2003;

　　3、《通風與空調工程施工質量驗收規程》GB50243-2002;

　　4、《民用建筑熱工設計規范》GB50176-93;

　　5、《建筑照明設計標準》GB50034-2004;

　　6、《建筑采光設計標準》GB/T50033-2001;

　　7、《綠色建筑技術導則》(建科[2005]199號);

　　8、《外墻外保溫工程技術規程》JGJ144-2004;

　　9、《綠色建筑評估標準》DBJ/T01-101-2005;

　　10、《建筑給水及采暖工程質量驗收規范》GB50242-2002;

　　11、《綠色照明工程技術規程》DBJ01-607-2001;

　　12、《城鎮燃氣設計規范》GB50028-2006;

　　13、《空調通風系統運行管理規范》GB50365-2005;

　　14、《城市熱力網設計規范》CJJ34-2002;

　　15、《采暖通風與空氣調節設計規范》GB50019-2003。

　　三、相關終端用能產品能耗標準

　　1、《三相配電變壓器能效限定值及節能評價值》GB20052-2006;

　　2、《管形熒光燈鎮流器能效限定值及節能評價值》GB17896-1999;

　　3、《普通照明用雙端熒光燈能效限定值及能效等級》GB19043-2003;

　　4、《普通照明用自鎮流熒光燈能效限定值及能效等級》GB19044-2003;

　　5、《單端熒光燈能效限定值及節能評價值》GB19415-2003;

　　6、《單元式空氣調節機能效限定值及能源效率等級》GB19576-2004;

　　7、《建筑外窗氣密性能分級及檢測方法》GB/T7107-2002;

　　8、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》GB17167-2006;

　　9、《工業設備及管道絕熱工程設計規范》GB50264-1997;

　　10、《設備及管道保溫保冷技術通則》GB04272-92。

　　第三節 節能措施

　　第四節 項目能源消耗

　　本項目建成后，所需能源主要為電、水、天然氣，其中水消耗主要是生產用水和園區員工用水;電力消耗主要是生產用電、照明用電、辦公生活設備用電等。

　　本項目整體運營期間，每年約消耗***萬噸水，***萬kwh電和***萬m3的天然氣，具體估算如下表所示。

第十一章 項目組織管理與運行

　　第一節 項目實施管理

　　第二節 資金與信息管理

　　第三節 工程管理機構的組成和編制

　　第四節 勞動定員和人員培訓

　　一、勞動定員

　　二、員工來源及招聘方案

　　三、人員培訓

第十二章 項目實施進度與招投標

　　第一節 項目實施進度

　　一、項目建設工期

　　二、項目實施進度

　　第二節 工程招投標方案

　　根據國家計委第9號令《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規定》和3號令《工程建設項目招標范圍和規模核準規定》的要求，制定本項目招標方案。

　　一、項目招標目的

　　按照國家有關招投標規定，本項目擬進行委托招標，由具備招投標資質的代理機構對該項目的勘查、建筑工程、安裝工程、建設監理及設備采購實行公開招標。擬通過這種公開、公平、公正的市場經濟行為來選擇條件優越者進行項目建設，力爭用最優的技術、最佳的質量、最低的價格和最短的周期來完成該項目。

　　二、招標原則及招投標方案

　　1、招標原則

　　為提高經濟效益，保證工程質量，縮短工程建設期，防范和化解工程建設中的違規行為，規范招標、投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，按照《中華人民共和國招標投標法》，編制了本項目的招投標方案。在招標過程中遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并接受依法實施的監督。

　　2、招標范圍

　　本項目招標范圍包括項目的勘察、建筑工程、安裝工程、監理、設備以及工程主要材料的采購等。

　　3、招投標程序

　　(1)招標

　　鑒于本項目法人單位目前尚不具備自行招標所需具備的編制招標文件和組織評標的能力，該項目的招標活動委托給依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的招標代理機構。但同時招標之前，項目承建公司應初步擬定招標范圍和初步方案，其主要內容包括：報價人須知、用戶需求、合同樣本、報價文件格式、評分辦法、標底等。具體程序如下：

　　本項目按照國家有關規定先履行項目審批手續，取得批準后委托招標代理機構進行公開招標。

　　招標人在市級指定媒體發布招標公告。公告應當載明招標人名稱和地址，招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

　　本項目的招標文件包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準，投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

　　組織潛在投標人踏勘項目現場。

　　本項目的招標文件自發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。招標基本情況具體內容詳見下表：

　　(2)投標

　　本項目投標人應當具備承擔招標項目的能力，并應按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等。

　　投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。投標人少于三個的，招標人應當依照本辦法重新招標。

　　投標人擬在中標后將中標項目進行分包的，應當在招標文件中載明。

　　投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其它投標人的公平競爭，不得損害招標人或其它投標人的合法權益。

　　投標人不得以低于成本的報價投標，也不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假、騙取中標。

　　(3)開標、評標和中標

　　開標由招標人主持，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間，招標文件中預先確定的地點，邀請所有投標人參加。

　　評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由五人以上單數組成，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業水平。

　　評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德，對提出的評審意見承擔個人責任。

　　中標人確定后，招標人應向其發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標投標人。自中標通知發出30日內，招標人和中標人應按招標文件和投標文件訂立書面合同。

第十三章 項目投資估算與資金籌措

　　第一節 投資估算依據和說明

　　一、估算范圍

　　本項目建設投資估算范圍主要包括：工程建設費、設備購置及安裝費、預備費、流動資金及其它費用等。

　　二、估算依據

　　根據項目承建公司規劃和行業情況，并原則上根據中國財政部頒布的會計準則、會計制度和有關的法律規定，對本項目進行有關的財務預測。在具體操作時遵循謹慎性及重要性原則，對預測期間費用、預測成本報表、預測損益表和預測現金流量表做了一定的合并和處理。為了保證預測的客觀性和真實性，對預測數據都采取了多種途徑的測算和驗證，從而確保了評價結果的可信度。

　　本預測中各種數據比例，是通過調查國內及國外該行業的有關資料，并通過分析統計，制定出的相關比例，具有宏觀性和滿足統計規律的特點。在本項目的預測中，能夠比較好地、大致地反映項目的收益價值狀況，但在項目具體實施的過程中，還有大量的、次要的不確定因素，甚至有時還會出現重大的偶然因素，這些因素都會影響到該項目的收益，所以，具體實施可能與本預測存在一定的差異是正常的。

　　主要依據：

　　1、國家發改委、建設部頒布的《建設項目經濟評價方法與參考(第三版)》。

　　2、《投資項目可行性研究指南》(中國電力出版社出版)。

　　3、項目投資相關數據資料。

　　4、國家和有關部門頒布的有關投資的政策、法規。

　　三、編制說明

　　1、建筑工程費用，根據建筑結構形式，依據項目當地建筑工程概算定額基線有類似建筑的實際造價情況確定。

　　2、設備購置安裝費，按照設備生產廠家報價加運雜費用或參照設備價格資料計算。

　　3、基本預備費計算基礎為工程費用與工程建設其他費用之和的一定比例計取。

　　第二節 項目總投資估算

　　本項目總投資金額為***萬元，其中建設投資***萬元，建設期利息***萬元，流動資金***萬元。建設投資中，一期項目為***萬元，二期項目為***萬元。

　　一、工程費用估算

　　二、工程建設其他費用

　　三、預備費

　　四、建設期利息

　　五、流動資金

　　第三節 資金籌措

　　要保證本項目建設按計劃完成，首先應落實資金計劃籌措。具體措施如下：

　　1、及時準確編報項目資金使用計劃。

　　2、切實做好項目年度資金計劃的落實工作。

　　3、項目資金計劃落實后，及時劃撥到專用基建賬戶。

第十四章 項目經濟效益分析

　　第一節 評價依據

　　一、遵循的有關法規

　　1、《企業財務通則》

　　2、《建設項目經濟評價方法與參數》

　　3、《投資項目經濟評估指南》

　　4、增值稅、所得稅及其他有關稅種按當地稅務法規計取

　　5、其他有關法規文件及相關資料

　　二、基礎數據和說明

　　1、本項目按分期建成投入運營，財務評價將對整體項目進行分析;

　　2、本項目整體建設期2年，分二期建設;項目運營期以15年計算，實際運營期遠高于本測算。

　　3、本項目各類產業產品分析過程暫考慮物價變化因素的影響;

　　4、項目經營收入、原材料、燃料動力等主要成本數據為現今市場價格(不含稅價)初步估算;

　　5、基準收益率按8%計算。

　　6、稅收政策：產品增值稅稅率為13%，城市建設維護稅7%，國家教育費附加3%，地方教育費附加2%，企業所得稅25%。

　　第二節 營業收入及稅金測算

　　一、營業收入測算

　　本項目營業收入主要為一期項目的單晶硅片和二期項目的太陽能電池片銷售收入。根據項目產品方案，一期項目的單晶硅片產能為***億片，二期項目生產***太陽能電池片約消耗***億片單晶硅片，加上瑕疵品損耗，則一期項目生產的單晶硅片約***用于太陽能電池片的再生產，***用于市場銷售。

　　二、營業稅金測算

　　第三節 總成本測算

　　一、直接運營成本

　　項目直接運營成本包括原輔材料費用、燃料及動力費用、人員工資及福利費用等。

　　1、原輔材料費用

　　本項目的主要原輔材料為免洗單晶硅料、單晶坩堝、切割用金剛線等，年均原輔材料費用為***萬元，主要成本結構如下：

　　2、燃料及動力費用

　　2、工資及福利費用

　　二、間接費用

　　三、期間費用

　　期間費用由折舊費、修理費及其他費用組成。

　　第四節 項目利潤測算

　　利潤總額=營業收入-營業稅金及附加-總成本費用+補貼收入

　　凈利潤=利潤總額-所得稅

　　根據有關文件，企業所得稅按應納稅額的25%繳納，法定盈余公積金按稅后利潤的10%進行計提。

　　經測算，項目年均利潤總額為***萬元，......。

　　第五節 財務效益分析

　　一、財務內部收益率FIRR

　　二、財務凈現值FNPV

　　三、項目投資回收期Pt

　　四、總投資收益率(ROI)

　　第六節 項目盈虧平衡分析

　　第七節 財務評價結論

　　項目的總投資額為***萬元人民幣，經測算，項目測算期內年均實現產值***萬元，利潤總額***萬元，凈利潤***萬元。

　　項目所得稅后財務凈現值為***萬元，內部收益率為***%，靜態投資回收期為***年，動態投資回收期為***年。從財務指標可以看出，各項財務指標處于較理想狀態，項目盈利能力良好。

　　計算期內各年經營活動現金流入均大于現金流出;從經營活動、投資活動、籌資活動全部凈現金流量看，營運期各年現金流入均大于現金流出，累計盈余資金逐年增加，項目具備財務生存能力。

第十五章 項目社會效益分析

　　第一節 項目實施對社會經濟效應的影響

　　第二節 互適性分析

　　項目建設對當地的經濟發展，增加居民就業，促進社會和諧有著積極作用，因此能夠得到當地有關部門的支持和幫助。

　　項目承建公司擁有領先技術、一批高水平的生產技術、管理人員，能夠適應項目的需要。社會對項目的適應性和可接受程度分析見下表。

　　項目的建設符合地區各利益群體的利益，能夠得到各類組織的支持，適合現有的技術條件和地區文化條件，具有很好的社會適應性。

　　第三節 社會風險分析

　　第四節 社會評價結論

第十六章 項目風險分析

　　第一節 政策風險

　　從產業政策來看，我國總體上是支持光伏行業發展，根據行業規劃，光伏制造業產值和光伏發電裝機容量在“十三五”期間總量大幅增長。光伏發電產業政策風險總體較小。但隨著可再生能源產業鏈的發展，國家相關產業政策也不斷調整，光伏電價政策多次調整且總體呈下降趨勢，平價上網成為既定趨勢，光伏逐步進入無補貼時代。若未來主要市場的宏觀經濟或相關的政府補貼、扶持政策發生重大變化，可能在一定程度上影響行業的發展和項目的經營狀況及盈利水平。

　　另外國際市場中，歐盟、美國、印度等國家和地區曾對中國光伏電池類產品采取貿易調查，例如美國“雙反”調查、美國201調查、印度保障措施調查、印度反傾銷調查等，這類國際貿易政策給我國光伏企業的經營環境及海外市場拓展帶來了一定的負面影響。

　　規避措施：

　　企業應積極關注國際和國內政策動向，針對相關政策變動及時提出相關針對性方案，將產生不利影響降到最低。

　　第二節 宏觀經濟風險

　　光伏發電行業是國家基礎性行業電力行業之一，行業發展與國民經濟景氣度具有很高的相關性，國內外宏觀經濟形勢變化、國家宏觀經濟政策調整和經濟增長周期性變化等都會對光伏發電行業產生影響。近來國際形勢復雜，俄烏戰爭等紛爭對全球及中國宏觀經濟可能產生重大影響，導致光伏產業受到宏觀經濟波動負面影響。

　　規避措施：

　　企業應積極關注國家和地區經濟走勢，針對相關宏觀經濟調整及時提出相關針對性方案，將產生不利影響降到最低。

　　第三節 市場競爭風險

　　第四節 技術風險

　　第五節 原材料價格波動風險

第十七章 項目研究結論及建議

　　第一節 建設項目可行性研究結論

　　一、市場需求的可行性結論

　　本項目屬于國家和地方政策大力支持的光伏產業鏈生產項目，在國家政策的推動下，我國光伏裝機容量快速上升，帶動光伏產業鏈各環節的需求提升，市場對于硅片和太陽能電池片的需求日益增加，項目具有市場可行性。

　　二、擬建方案的可行性結論

　　本項目建設地點為內蒙古，屬于上游原材料供應充足和動力成本低廉的優越地理位置。項目建設規模和內容滿足市場和企業自身的需求，項目建設方案可行。

　　三、資金安排合理性的可行性結論

　　資金主要通過項目企業自有資金和融資資金，項目建設中資金安排合理，不會因為資金問題影響項目進度。

　　四、經濟效益的可行性結論

　　五、社會效益可行性結論

　　六、環境影響的可行性結論

　　七、研究結論總述

　　第二節 建設項目可行性研究建議

　　1、切實加強對項目的監管和組織，確保項目順利實施。制定戰略規劃，將項目建設步驟細化到實施層面，逐層逐次開展工作。

　　2、.....

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