第一章 申報單位及項目概括

　　第一節 項目申報單位概括

　　第二節 項目概括

　　一、項目名稱

　　節能環保型電暖器項目申請報告

　　二、項目建設地點

　　三、項目建設背景

　　1、傳統的燃煤鍋爐采暖方式正逐漸被替代，電采暖優勢明顯

　　目前我國大部分居民的秋冬季采暖方式主要采用集中燃煤鍋爐采暖。然而，近年來隨著能源消耗的加速，傳統的燃煤鍋爐采暖方式正逐漸被替代，原因在于傳統的采暖方式主要存在以下弊端：

　?、偈?、煤炭資源呈逐年減少趨勢，并將最終消耗殆盡。根據聯合國能源組織評估，地球的石油儲量再有50年左右將基本耗盡。作為全球第二大能源消耗國的中國，目前已因煤炭蘊藏枯竭而面對能源短缺的問題，中國于2007年1月通過再生能源法，承諾未來十五年耗資約2000億美元發展再生能源，達到兩成能源供應來自綠色能源的目標。

　?、趥鹘y燃煤、燃油鍋爐對生態平衡破壞性大，環境污染嚴重，最終會被淘汰。環境污染是當前國內經濟發展所面臨的一個重大問題，也是構建和諧小康社會的一個嚴峻挑戰，發展經濟不能以犧牲生態環境為代價，保護生態環境不受破壞已成為我國的一項基本國策。今后隨著國力的上升，國家對保護生態環境的重要性的認識也會逐漸提高，一些嚴重污染空氣、水源和人居環境的落后生產、生活設施都將被更新穎、更環保設備替代。燃煤鍋爐由于生產工藝落后，運行效率低，環境污染嚴重，正在逐漸被市場淘汰。

　?、蹅鹘y采暖價格不斷上漲。煤炭價格的不斷上漲，使傳統采暖的供暖價格也隨之水漲船高。近年來不少城市供暖價格都有不同程度的上漲，提高了居民采暖成本。

　?、芫用褡园l的以小煤爐采暖等方式背離國家保障安全降低污染的戰略目標?，F階段，部分居民因為集中供暖溫度不達標或是為了省錢，使用小煤爐供暖，完全背離了國家降低環境污染的目標。

　　我國目前主要以煤、天然氣、燃料油等鍋爐燃燒集中采暖方式由供暖公司統一供暖。然而集中供暖方式在設施建設，燃料的儲備，管道輸送，三廢處理，系統安全性等，要付出相當大的經濟和社會成本;而以燃料為主的分戶采暖因用戶的不專業性和各種不確定的偶發因素，會引發污染排放、一氧化碳中毒、火災隱患等方面的一系列連鎖問題，以燃料為主的分戶取暖方式嚴重背離了國家政策的初衷，將會招致在法律層面的打壓和限制;同時以疏代堵，推廣安全、節能、環保的采暖方式及設施對于政府來說，已經上升到了國計民生的高度，國家正在對電采暖等安全、節能、環保方式給予更大的政策扶持力度，對居民在用電等方面給予更多的額外補貼，電采暖作為供暖領域的一場革命，主要優點體現有以下幾個方面：

　　①電力為清潔能源，不會造成環境的污染，利于生態和環保。

　　電采暖在用戶端不會造成任何環境污染，電采暖的污染主要表現在發電廠的廢氣、廢渣的排放處理，但發電廠距離城市較遠，有利于城市空氣質量的提高和宜居環境的建設。并且，雖然現階段國內發電以火電為主，但從遠期來看，是逐步向水電、核電、風電、太陽能電等新型發電邁進。

　　②分戶供暖、按需供暖、分室調溫，能夠自主調控，滿足個性化使用需求。

　　電采暖可以分戶供暖，對物業及用戶來說都提供了方便的計量及收費的簡易方法，克服了以往水暖收費時因費用收不齊而影響整體供暖的弊端。其溫控的靈活方便，更給人們個性化使用提供了極好的便利。電采暖設備一般體積較小，不需要大面積管線連接，并且外觀多樣，顏色各異，可以與房屋裝修相配合，符合現代家居理念。

　?、垭姴膳褂眯阅馨踩煽康碾娕?，沒有傳統采暖的跑冒滴漏的困擾。

　　電暖器的使用性能安全、可靠，不像煤和燃油，燃燒時會排放一氧化碳、二氧化碳、硫化氫等有毒有害氣體;設計良好的低溫電暖器不存在明火，不會引起火災;電暖器壽命長，維修、更換方便，既使在采暖季也可以隨時檢修，克服了傳統水采暖的跑冒滴漏的困擾。

　?、茈姴膳馁M用最終會降低，成為最適宜的采暖方式。

　　當前電價受煤炭價格因素的制約，價格偏高，電采暖費用相對于其他采暖方式還有些高。但隨著三峽水電站已并網發電，加上溪洛渡水電站、向家壩水電站，拉西瓦水電站、龍灘水電站、小灣水電站、瀑布溝水電站等巨型水電站的逐步建成，以及海陽核電站、紅沿河核電站等大型核電站的最終竣工，電費將會越來越便宜，最終會成為最廉價的采暖方式。

　?、蓦姴膳哂辛己玫牡赜蜻m應性，特別是在我國沒有供暖系統的廣大南方地區，冬季寒冷期較短，電采暖是最佳的短期供暖方式。

　　電暖器作為電采暖的主要民用設施，具有其它采暖方式設施不可比擬的先天優勢;電采暖最終會成為主流的采暖方式，發展前景好，電采暖產業符合國家產業方向，節能環保型電暖器是國家鼓勵的產業產品。

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　　四、主要建設內容和規模

　　項目建設內容為：生產廠房26476.5平方米，辦公用房1400平方米，宿舍用房1510平方米，其它配套用房550平方米。

　　項目建設規模為：項目總用地規模29947.753平方米，總建設用地規模25333.334平方米，建筑面積29936.5平方米。

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　　五、項目建設周期

　　六、產品生產工藝及主要設備選型

　　(一)產品生產工藝流程

　　電暖器由鋁合金散熱器，不銹鋼電熱管，電子溫控模塊組件，超導熱介質等組成。

　　通過擠壓，焊接，噴涂等工藝制作鋁合金散熱器，然后將不銹鋼電熱管裝入散熱器，同時注入超導熱介質，并安裝電子溫控模塊組件，組裝成品，完成后安全性能檢測，最后成為合格產品。

　　圖表 6：項目產品生產工藝流程圖

　　(二)主要設備選型

　　本項目主要設備選型本著技術先進、經濟合理的原則，根據生產工藝及生產能力、依據技術研制取得的技術數據，參考國內相關同類產品生產廠家設備應用情況，對相關設備生產廠家的市場價格、性能指標進行調研、比選后確定。

　　圖表 7：項目設備清單

　　七、工程技術方案

　　八、投資規模及資金籌措

　　1、投資規模

　　圖表 9：項目總投資估算表

　　單位：萬元

　　第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析

　　第一節 發展規劃分析

　　一、國家層面發展規劃的符合性分析

　　輕工業是我國國民經濟的傳統支柱產業、重要民生產業和具有一定國際競爭力的產業，承擔著繁榮市場、穩定出口、擴大就業、滿足居民消費需求、服務“三農”的重要任務，在經濟和社會發展中發揮著舉足輕重的作用。工業和信息化部制定了《輕工業“十二五”發展規劃》，以進一步推動我國由輕工業大國向強國轉變。規劃中提出：

　　重點發展節能環保智能化高端家電產品，提高其在家電產品中的比重。提高小家電產品的工業設計和制造工藝水平。落實國家節能、環保、安全等方面的相關政策，引導節能型家電、健康家具、高效照明產品、綠色無汞電池等產品的消費。

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　　第二節 產業政策分析

　　一、輕工業發展機遇

　　“十二五”時期，我國繼續實施擴大內需戰略，居民消費結構升級和城鎮化率也在不斷提高，為包含電暖器等家電產品的輕工業發展提供了重大機遇。

　　擴大內需等政策措施將拉動輕工產品消費需求穩步增長?！遁p工業調整和振興規劃》提出的進一步完善家電下鄉政策，以及家電以舊換新等政策，對于擴大市場、引領消費發揮了重要作用。國家加強基礎設施建設，完善交通、通信、電力等基礎設施條件，不斷加大對教育、醫療、公共服務、社會保障等方面投入力度，有助于形成良好的消費預期，進一步釋放城鄉居民消費潛力。

　　消費結構升級為輕工業的發展拓寬了新的領域。隨著居民生活水平的提高，消費市場空間進一步擴大，加快了輕工產品結構調整。農村市場對輕工產品特別是對家用電器、電動自行車等耐用消費品有較大的需求，新增人口、老年人等特殊人群新的消費需求，必然帶動輕工業相關產業的發展。未來5年，我國將建設3600萬套保障性住房，隨之帶動一大批家具、家電、五金、照明等輕工產品生產、銷售量快速增長。

　　城鎮化率不斷提高為輕工業發展提供了廣闊空間。近幾年我國城鎮化進程加快，但城鎮化率仍低于世界平均水平。據測算，城鎮化率提高1個百分點，靠直接消費大約可拉動gdp增長1.5個百分點?！笆濉睍r期，我國城鎮化率將突破50%，年均增長約0.8個百分點，由此帶動輕工產品消費快速增長。

　　經濟全球化仍將為輕工業發展提供諸多機遇。國際金融危機沒有改變世界經濟中長期發展趨勢，發展中國家、新興市場國家居民消費需求的擴大，發達國家對輕工產品需求的恢復和增長，為我國輕工業進一步鞏固和擴大國際市場，開展國際交流與合作創造了有利條件。經濟全球化仍是我國輕工業發揮比較優勢，參與國際競爭和國際分工，充分利用國際市場的資源、技術、人才和管理經驗，加快發展的重大機遇。

　　技術進步為輕工產業轉型升級提供支撐。以信息技術、生物技術、物聯網等為標志的全球新一輪技術創新正在深入推進，為輕工業實現可持續發展提供了技術支撐。新型材料的不斷開發應用為輕工產品的豐富和完善奠定了基礎，輕工裝備制造水平的提升將進一步促進產品質量水平的提高。

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　　第三節 行業準入分析

　　本項目產品為節能環保型電暖器，根據國民經濟行業分類，屬于家用電力器具制造行業。

　　按國家有關規定，電暖器屬于家用電器涉及人身安全，是國家發放工業生產許可證產品。電暖器的生產需要取得中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局核發的《全國工業產品生產許可證》。

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　　第三章 資源開發及綜合利用分析

　　第一節 資源開發、利用方案

　　本項目不屬于資源開發項目，不涉及資源開發及綜合利用類內容。

　　本項目所需原輔材料均通過外購解決。

　　第二節 資源節約措施

　　第四章 節能方案分析

　　第一節 用能標準和節能規范

　　第二節 能耗狀況和能耗指標分析

　　項目主要能源消耗種類為：二次能源電力和供暖用天然氣。

　　圖表 11：項目年綜合能耗一覽表

　　第三節 節能措施和節能效果分析

　　第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析

　　第一節 項目選址及用地方案

　　第二節 土地利用合理性分析

　　第三節 征地拆遷和移民安置規劃方案

　　本項目用地不涉及征地拆遷事項，所以無需考慮拆遷補償方案。

　　第六章 環境和生態影響分析

　　第一節 環境和生態現狀

　　第二節 生態環境影響分析

　　第三節 生態環境保護措施

　　第四節 地質災害影響分析

　　第五節 特殊環境影響

　　第七章 經濟影響分析

　　第一節 經濟費用效益或費用效果分析

　　一、項目總投資估算

　　圖表 20：項目總投資估算表

　　單位：萬元

　　二、財務效益分析

　　營業稅金及附加包括城市維護建設稅、教育附加稅。分別按照增值稅的1%、3%計，增值稅的銷項稅按照17%，進項稅按照17%計。經計算項目建設完成后預計五年后營業收入達到4億元。

　　三、項目財務評價

　　本項目財務基準收益率取行業基準收益率10%。

　　根據損益表，現金流量表，項目所得稅后凈現值內部收益率測算表，可進一步測算出動態反映本項目盈利能力的凈現值npv、內部收益率irr、項目動態全部投資回收期rt和投資利潤率等指標。由表中結果可見：

　　1、凈現值npv

　　財務凈現值是指在方案的整個實施運行過程中，所有現金凈流入年份的現值之和與所有現金凈流出年份的現值之和的差額。

　　項目凈現值npv為：所得稅前= (1+i)-t= 8686.12萬元，所得稅后npv為= (1+i)-t= 5067.48萬元，均遠大于零，說明該項目動態收益率超過了該行業應達到的最低收益水平。

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　　第二節 行業影響分析

　　第三節 區域經濟影響分析

　　第四節 宏觀經濟影響分析

　　第八章 社會影響分析

　　第一節 社會影響效果分析

　　一、影響區域內受項目影響的機構和人群的識別

　　1、對居民生活環境影響。本項目的建設和運行期間都采取了足夠的環境保護措施，基本消除了項目對居民生活環境的負面影響。

　　2、對當地居民收入的影響。項目的建設實施，增加了對地區建設材料和勞動力的需求，提高地區國內生產總值;項目投產后，將增加就業崗位，可以增加當地居民收入。

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　　二、社會影響效果分析

　　1、對能源節約和生態環保的影響

　　目前，全世界都面臨兩大難題，一是能源枯竭，二是環境惡化。本公司自主研發的電暖器采用鋁質散熱器，其導熱快，電熱轉化效率提高30%，使得單位溫升耗電降低30%，相對于傳統的電暖器，具有能耗低的優勢。另外，通過電采暖的方式，相比于傳統的燃煤鍋爐采暖方式，可以減少煤炭資源的消耗，也不會產生一氧化碳、二氧化碳、硫化氫等有毒有害氣體，不存在環境污染問題，對節能減排有積極的促進作用。

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　　第二節 社會適應性分析

　　一、項目利益相關者分析

　　根據項目的特點，對項目主要利益相關者有周邊當地居民、消費者、施工企業、材料供應商、運輸物流行業、公共服務部門、政府部門等。

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　　第三節 社會風險及對策分析

　　一、政策性風險分析及控制

　　本項目符合產業政策的要求，屬于《產業結構調整指導目錄(2011年本)(2013年修正)》的鼓勵發展項目，政策法規風險較小。但是如果國家大力發展該產業的政策有所調整，如：國家宏觀調控的行業范圍擴大，可能會給項目的經營生產帶來不利影響。

　　防范措施：

　　密切注意國家宏觀經濟政策、行業政策以及地方性法規的調整，增強對經濟形勢和政策變化的預測、判斷和應變能力，及時調整項目承建公司決策，避免和減少因政策變動對項目產生的不利影響。

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    完整版項目申請報告附件請點擊下載：某節能環保型電暖器項目申請報告案例.pdf