專項債券強調?？顚Ｓ?，也即專項債券的募集資金納入政府性基金預算管理，并專項用于特定用途，不得挪用、不得用于經常性支出。專項債券項目單位可以為政府部門、行政企事業單位和國有企業。以下是關于向政府申請專項債流程：

向政府申請專項債

　　一、項目儲備金。

　　各地、各部門首先在國家宏觀政策、部門和行業發展規劃中確定需要債券資金、符合發債條件和要求的具體項目。

　　二、項目的前期準備工作。

　　項目單位對擬申報的項目進行初步研究。確認項目符合國家政策和相關行業規定的前提下，進行項目可行性分析，編制《項目可行性報告》。

　　三、項目申請入庫。

　　項目單位向發改委申請納入“地方政府債券項目庫”和“國家重大建設項目庫”。初審通過后，報送國家發展改革委、財政部相關“項目庫”。

　　四、項目審批和配額發放。

　　申請專項債項目通過發改委初審后，將反饋給財政部和各省。財政部將根據發改委項目清單核定并下達專項債券額度。

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