港口作為連接鐵路、公路、航空和管道等多種運輸方式的樞紐，是我國交通網中不可或缺的成分，在我國交通運輸體系逐漸完善的過程中，港口行業長期受到國家和地方政策的大力支持。尚普華泰發布的《內陸港項目可行性研究報告》提到，內陸港園區的主要功能區為大宗集散區、物流加工區及相關配套區域，可考慮建設保稅物流區，依據相關行業標準和同類園區業務量經驗計算方法，對上述功能區用地面積進行估算，得出各功能區用地面積建議。

第一章 項目總論

　　第一節 項目概況

　　一、項目基本信息

　　1、項目名稱

　　河北某內陸港項目

　　2、項目建設地點

　　3、項目建設單位

　　4、項目建設周期

　　二、項目提出背景

　　三、項目建設內容

　　本項目內陸港預期總占地面積****畝，擬分兩期開發。

　　四、項目總投資及資金來源

　　項目內陸港總投資*****萬元，其中，固定資產投資*****萬元，流動資金****萬元。固定資產投資中，建設投資*****萬元，建設期利息****萬元。建設投資中，工程費用*****萬元，工程建設其他費用****萬元，預備費用****萬元。項目資金中銀行貸款*****萬元，其余資金由項目單位自籌。

　　五、項目效益結論

　　內陸港項目整體稅后項目財務投資凈現值****萬元，大于零;稅后內部收益率**%，高于設定基準收益率4%;稅后靜態投資回收期**年(不含建設期)，稅后動態投資回收期**年(不含建設期)。

　　尚普華泰發布的《內陸港項目可行性研究報告》提到，從財務指標看，各項經濟指標處于較理想狀態，項目盈利能力較好，項目財務效益是可行的。從盈虧平衡分析來看，項目具有較強的抗風險能力。

　　第二節 編制依據及研究范圍

　　一、編制依據

　　1、《國家物流樞紐承載城市建設實施方案(2021-2025年)》發改經貿〔2021〕956號;

　　2、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》;

　　3、《國家“十四五”口岸發展規劃》;

　　4、《國家綜合立體交通網規劃綱要》;

　　5、《關于做好現代物流創新發展城市試點工作的通知》發改經貿〔2016〕1104號;

　　6、《河北省“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》冀政字〔2022〕25號;

　　7、《河北省綜合立體交通網規劃綱要》;

　　8、《關于建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施意見》冀政字〔2021〕22號;

　　9、《關于建設世界一流港口的實施意見》冀交港〔2020〕331號;

　　10、《關于加強河北省沿海港口集裝箱運輸補助資金管理的通知》冀財建〔2019〕328號;

　　11、地方政策法規以及當地擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料;

　　12、有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等;

　　13、包含各種市場信息的市場調研報告;

　　14、項目承建單位提供的數據資料和關聯單位資料。

　　二、研究范圍

　　第三節 編制原則

第二章 項目建設背景及必要性

　　第一節 項目建設背景

　　一、項目提出背景

　　二、政策背景

　　1、國家政策背景

　　《國家物流樞紐承載城市建設實施方案(2021-2025年)》發改經貿〔2021〕956號

　　2021年7月，國家發改委印發《國家物流樞紐承載城市建設實施方案(2021-2025年)》?！斗桨浮诽岢觯嵘龂椅锪鳂屑~建設質量。整合優化存量物流設施，統籌補齊國家物流樞紐設施短板，加強鐵路專用線、聯運轉運等設施建設，有效銜接整合公、鐵、水、空多種運輸方式，強化多式聯運組織能力。

　　《方案》還提出，促進國家物流樞紐互聯成網。創新運輸組織模式，推動多樞紐串接開行航運班輪、鐵路班列等，提高物流通道網絡運行效率。推進國家物流樞紐間干線通道網絡與區域物流網絡有效對接，實現干線運輸和支線集散相互支撐、相互促進。依托國家物流樞紐引導和推動公路運輸按照合理半徑調整運輸距離，發揮鐵路、水運在中長距離運輸中的重要作用，有序推進“公轉鐵”“公轉水”。鼓勵企業依托國家物流樞紐布局區域分撥中心、物流配送中心，推動完善以國家物流樞紐為支撐的“軸輻式”物流服務體系。

　　《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》

　　2021年3月，十三屆全國人大四次會議表決通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。《綱要》提出，規范和降低港口航運、公路鐵路運輸等物流收費，全面清理規范涉企收費;加快建設交通強國，加快建設世界級港口群和機場群;推進基礎設施互聯互通，以鐵路、港口、管網等為依托的互聯互通網絡，打造國際陸海貿易新通道。

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　　2、地方政策背景

　　《河北省“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》冀政字〔2022〕25號

　　2022年4月，河北省人民政府辦公廳發布《河北省“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》?！兑巹潯诽岢觯瑯嫿ňC合客貨運樞紐集群，以多式聯運線路、中歐班列、鐵路沿線城市為重點，以腹地大型交通樞紐和物流園區為載體，完善內陸“無水港”布局。

　　內陸“無水港”方面，《規劃》提出，鼓勵省內相關重點企業在省內外加快建設內陸“無水港”，到2025年，秦皇島港(含河北港口集團)重點在晉蒙冀等地區建成26個內陸“無水港”，唐山港建成覆蓋三北(東北、西北、華北)的44個內陸“無水港”，黃驊港沿邯黃鐵路、朔黃鐵路、太中銀鐵路3條線路沿線布局10個內陸“無水港”。

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　　三、經濟背景

　　四、企業背景

　　第二節 項目建設必要性

　　一、項目建設是響應國家和地方政策的需要

　　2021年7月國家發改委印發的《國家物流樞紐承載城市建設實施方案(2021-2025年)》提出，推進國家物流樞紐間干線通道網絡與區域物流網絡有效對接，實現干線運輸和支線集散相互支撐、相互促進。依托國家物流樞紐引導和推動公路運輸按照合理半徑調整運輸距離，發揮鐵路、水運在中長距離運輸中的重要作用，有序推進“公轉鐵”“公轉水”。

　　2021年8月河北省人民政府辦公廳發布的《河北省綜合立體交通網規劃綱要》提出，加快發展港口海鐵聯運，鼓勵內陸“無水港”建設，加強港口鐵路集裝箱中心站建設，完善交通樞紐港站郵政快遞功能。到2025年，建成內陸無水港80個左右。到2035年，全省物流樞紐布局更加優化，運輸結構更加優化，多式聯運換裝1小時完成率達到90%，交通樞紐基本具備寄遞功能。

　　2022年4月河北省人民政府辦公廳發布的《河北省“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》提出，構建綜合客貨運樞紐集群，以多式聯運線路、中歐班列、鐵路沿線城市為重點，以腹地大型交通樞紐和物流園區為載體，完善內陸“無水港”布局。鼓勵省內相關重點企業在省內外加快建設內陸“無水港”，到2025年，秦皇島港(含河北港口集團)重點在晉蒙冀等地區建成26個內陸“無水港”，唐山港建成覆蓋三北(東北、西北、華北)的44個內陸“無水港”，黃驊港沿邯黃鐵路、朔黃鐵路、太中銀鐵路3條線路沿線布局10個內陸“無水港”。

　　尚普華泰發布的《內陸港項目可行性研究報告》提到，本項目搭建內陸港體系，構建聯通國內國際的物流新通道，是積極響應國家和地方相關政策要求的體現。

　　二、項目建設是提升港口競爭力的需要

　　三、項目建設是促進當地物流業發展的需要

　　四、項目建設是降低內陸企業物流成本的需要

　　五、項目建設是加快所在區域產城融合發展步伐的需要

　　六、項目建設是助推開放型經濟突破發展的需要

第三章 項目市場分析

　　第一節 物流倉儲行業分析

　　一、全國物流倉儲行業發展現狀

　　1、我國物流業規模不斷擴大

　　隨著中國經濟的發展，國內消費水平不斷提升，較大規模的國際制造業產能陸續向中國大陸轉移，我國已經成為全球重要的制造中心和最大的消費市場之一。在商品流通活動日趨頻繁和產業政策大力扶持的雙重因素推動下，我國物流業整體規模不斷擴大，全國社會物流總額從2012年的177.32萬億元增加至2021年度的335.20萬億元，整體物流行業處于上升階段。

　　2、社會物流總費用快速增長

　　我國物流行業在需求旺盛的情況下，社會物流總費用(包括運輸費用、保管費用和管理費用)也快速增長。2012-2021年，我國社會物流總費用從9.40萬億元增長到16.70萬億元。從構成來看，運輸費用占社會物流總費用的比重一直保持在50%以上，交通運輸產業的成本與效率對物流行業具有重要影響。

　　二、河北省物流倉儲行業發展現狀

　　三、物流倉儲行業發展趨勢

　　第二節 港口物流行業分析

　　一、全國港口物流行業分析

　　二、港口發展現狀

　　三、我國內陸港發展現狀及趨勢

　　四、所屬內陸港建設現狀

　　第三節 項目市場需求分析

　　一、產業體系分析

　　二、物流需求類型分析

　　三、市場需求預測

第四章 項目選址及區位分析

　　第一節 項目選址原則

　　一、滿足運輸需求的原則

　　二、整體規劃與區域規劃相結合的原則

　　三、追求經濟效益的原則

　　第二節 項目建設地址

　　第三節 項目區位分析

　　第四節 項目地址選擇合理性分析

第五章 公司組建方案

　　第一節 總體思路

　　第二節 合資公司基本信息

　　第三節 合資公司治理機制

　　第四節 合資公司經營思路

第六章 項目規劃與建設方案

　　第一節 項目定位

　　一、總體思路

　　二、功能定位

　　三、核心業務系統

　　四、業務運作模式

　　第二節 項目空間布局

　　一、功能區域劃分

　　二、用地規模估算

　　三、項目建設內容

第七章 項目環境影響分析

　　第一節 環境評價適用標準

　　一、法律、法規

　　1、《中華人民共和國環境保護法》(2014年修訂);

　　2、《中華人民共和國環境影響評價法》(2018年修訂);

　　3、《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年修訂);

　　4、《中華人民共和國水污染防治法》(2017年6月27日);

　　5、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(2016年修訂);

　　6、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》(2018年修訂);

　　7、《中華人民共和國清潔生產促進法》(2012年修訂);

　　8、《中華人民共和國水土保持法》(2010年修訂);

　　9、《中華人民共和國節約能源法》(2018年修訂);

　　10、《中華人民共和國土地管理法》(2019年修訂)。

　　二、國家與行業政策、規章

　　三、導則及技術規范

　　第二節 項目主要污染物及防治措施建議

　　一、項目建設期環境影響及保護

　　1、廢氣和揚塵

　　2、廢水

　　3、噪聲

　　4、固體廢棄物

　　二、項目運營期環境影響及保護

　　本項目在設計中，根據《建設項目環境保護設計規范》的要求，嚴格按照“三同時”的原則，使本項目的各項指標達到環保方面的有關要求。

　　1、廢氣

　　項目營運期間大氣污染物主要為粉塵、煙氣，其來源有生產過程及運輸車輛動力起塵等。

　　廢氣具體處理方法如下：

　　汽車廢氣對周圍環境不會造成太大的影響，但可能會出現局部影響。因此，為了防止汽車廢氣對周圍環境的影響，項目單位應對停車場附近的區域設置相應的綠化隔離帶。同時，對于長期進入中心的車輛要求其安裝汽車尾氣凈化裝置。

　　2、廢水

　　3、噪聲

　　4、固體廢棄物

　　第三節 項目環境影響評價

第八章 項目能源節約分析

　　第一節 節能評估的依據

　　一、相關法律、法規、規劃

　　1、《中華人民共和國節約能源法》(2018年10月修訂);

　　2、《中華人民共和國建筑法》(2019年4月修訂);

　　3、《中華人民共和國清潔生產促進法》(國家主席令〔2012〕第54號);

　　4、《中華人民共和國電力法》(2018年12月修訂);

　　5、《固定資產投資項目節能審查辦法》(發改委令2016年第44號);

　　6、《產業結構調整指導目錄(2019年本)》(國家發改委2019年第29號令)。

　　二、相關標準規范

　　三、相關支撐文件

　　第二節 節能措施綜述

　　本項目在設計、施工及運行中將采用多種較為成熟可靠的節能降耗措施，選擇節能型、節約型系統和產品(如節水型潔具、節能型燈具等)，在提升項目品質和舒適度的同時，滿足國家和河北省在節能和環保方面的法律及法規要求。

　　尚普華泰發布的《內陸港項目可行性研究報告》提到，本項目根據建筑類型選擇暖通空調、照明等方式，最大限度的實現對清潔能源的合理利用;采用過渡季充分利用室外新風等措施，有效減少空調開啟時間，降低空調能耗。

　　能源消耗計量按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)設置計量裝置：

　　一、冷熱量：冷熱量的計量是在地源熱泵采暖熱水和冷凍水出口設置計量總輸出熱量的熱量表，根據規劃空間設置計量及溫控裝置。

　　二、電力：建筑將照明、辦公插座及其他動力線路區分開，并安裝分項計量裝置(對典型線路安裝管理用電度表)。同時，廠房在設計、施工中均選用節能產品和加強建筑節能;房間內照明采用熒光燈，走廊、衛生間的照明采用節能燈。

內陸港項目

　　三、給水：生活給水引入管設置計量表，并根據使用功能的不同分別設置計量表。

　　本項目在運營活動中，采用三級計量，加強用能計量，并不斷加強管理，以減少和杜絕跑、冒、滴、漏等現象。另外，在實際運行過程中，可沿用企業多年來在節能方面所采取的有效措施和積累的成功經驗。

　　第三節 節能措施

　　一、平臺及設備節能

　　二、建筑節能

　　三、節水措施

　　四、節電措施

　　五、其他節能措施

　　第四節 節能效果分析

第九章 勞動安全、衛生與消防

　　第一節 設計依據

　　第二節 項目建設實施的安全、衛生等措施

　　一、設計中采取的主要安全衛生防護措施

　　二、安全衛生監督及管理

　　第三節 項目建設實施的消防措施

　　一、消防給水系統

　　二、建筑消防

　　三、電氣消防

第十章 企業組織機構和勞動定員

　　第一節 企業組織機構設置

　　第二節 勞動定員和人員培訓

　　一、公司用人原則

　　二、勞動定員

　　1、定員依據

　　2、勞動定員

第十一章 項目投資估算及資金籌措

　　第一節 投資估算

　　一、估算說明

　　二、估算依據

　　三、工程費用

　　四、建設工程其它費用

　　五、建設期利息

　　六、流動資金

　　第二節 資金籌借

第十二章 經濟效益分析

　　第一節 評價依據

　　一、遵循的有關法規

　　1、企業財務通則;

　　2、增值稅、所得稅及其他有關稅務法規;

　　3、本項目財務評價依據國家發展改革委、建設部聯合發布的《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)規定的評價原則與評價方法進行，并根據項目實際情況進行評價。評價中采用動態與靜態分析相結合，以動態分析為主;

　　4、投資項目經濟評估指南;

　　5、其他有關法規文件及相關資料。

　　二、基礎數據及說明

　　第二節 經濟效益測算

　　一、營業收入及稅金測算

　　二、成本費用測算

　　三、利潤測算

　　第三節 經濟合理性分析

　　一、財務評價指標

　　二、不確定性分析

　　第四節 財務評價結論

第十三章 項目社會效益評價

　　第一節 項目社會效益分析

　　一、能夠增加當地政府稅收

　　稅收作為我國各級政府的重要經濟來源，是政府進行城市規劃建設、創造美好生活的重要保障，是解決貧富收入、建設和諧社會的基礎，因此稅收對于當地政府來說十分重要。經測算，項目年均可上繳稅金*****萬元，大大增加當地政府的財政收入，進而通過政府投資改善基礎設施，提高文化、教育等水平從而使整個地區的居民受益。

　　二、能夠帶來大量就業機會

　　三、能夠帶動當地物流產業鏈的發展

　　四、能夠產生極大的環境效益

　　第二節 社會影響效果分析

　　一、項目利益相關者分析

　　二、利益相關者參與項目方案

　　第三節 社會適應性分析

第十四章 項目風險因素識別

　　第一節 工程風險分析及防范措施

　　一、工程風險分析

　　二、工程風險防范措施

　　第二節 用地風險分析及防范措施

　　一、用地風險分析

　　二、用地風險防范措施

　　第三節 政策風險分析及防范措施

　　一、政策風險分析

　　二、政策風險防范措施

　　第四節 市場風險分析及防范措施

　　一、市場風險分析

　　市場風險主要是項目投產后的市場需求不及預期。本地內陸港建設運營處于起步階段，在運營管理、產業發展差異化等方面尚需借鑒其他地區內陸港模式。內陸港項目投產后需要經歷一段時間的產能爬坡期，若產能爬坡不及預期以及受未來可能存在的市場環境需求變化將導致項目預計效益無法按計劃實現的風險。

　　二、市場風險防范措施

　　加大市場宣傳和開拓力度，積極與國內外大宗散貨供應商、貿易商、貨主企業等合作，開展混配、中轉換裝、多式聯運、貿易、供應鏈金融等增值服務。

　　第五節 環境風險分析及防范措施

　　一、環境風險分析

　　二、環境風險防范措施

　　第六節 資金風險分析及防范措施

　　一、資金風險分析

　　二、資金風險防范措施

　　第七節 不可抗力風險分析及防范措施

　　一、不可抗力風險分析

　　二、不可抗力風險防范措施

第十五章 結論與建議

　　第一節 結論

　　第二節 建議

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