隨著互聯網和移動互聯網的深入發展，政府政策的放開和支持，財政和家庭教育支出的逐年增長，消費升級大勢下人們對教育服務的需求集中爆發等多方面原因，從2014年開始中國教育行進入飛速發展通道，2017年教育培訓行業市場規模近2萬億，教育培訓行業主要包括幼兒教育、中小學教育(課外輔導+民辦學校)、職業教育、語言學習、才藝培訓、企業培訓等細分市場。2009年以來市場規模保持16.2%的年均復合增速。尚普華泰發布的《合作辦學項目可行性研究報告》提到，隨著科學技術的飛速發展和社會競爭的愈演愈烈，家庭越來越重視子女的教育，為子女更早地投資教育、為子女投資更多更好的教育，特別是投資具有差異性的優質教育，成為現代家庭教育投資的一股新熱潮。因此，近幾年來，家庭校外教育從胎教到大學全面鋪開。

第一章 項目概況

　　第一節 項目基本情況

　　一、項目名稱

　　濟南某合作辦學項目

　　二、擬建設地點

　　山東省濟南市

　　三、項目性質

　　改建

　　四、項目提出的過程和理由

　　自2017年***主業安全停產、轉型發展以來，***全體職工始終堅持以“九新”核心價值體系為引領，以“六大攻堅戰”為抓手，積極探索轉型發展的新路子，著力培育發展新產業。

合作辦學項目可行性研究報告

　　本次公司與***教育集團合作辦學項目，依托***公司的巨大優勢，結合***教育集團傳統優勢項目，在風景秀麗人杰地靈的鮑山腳下，打造一個高質量的文教中心，可較大的提升當地社區生活品質和區域價值，盤活***閑置資源，實現國有資產增值保值，并解決部分職工的安置問題。

　　五、項目實施周期

　　六、項目建設方案及面積

　　本項目有2套方案，方案一僅可實現打造特色高中，方案二可實現特色高中和職業技能培訓基地兩個目標，具體方案如下：

　　1、方案一

　　方案一僅使用***號辦公樓、***號辦公樓、體育館以及***號辦公樓和***號辦公樓中間的場地，僅可實現打造特色高中目標。辦學范圍有：學歷制特色高中、高考文化課集訓基地……等，學校高中與***學分互認;同時，學校將與***教育集團合作，直設美國高中班。項目建設方案及規模如下：

　　2、方案二

　　方案二使用***號辦公樓、***號辦公樓、體育館、***號辦公樓和***號辦公樓中間的場地、教培中心以及體育場東看臺，可實現打造特色高中和職業技能培訓基地兩個目標。辦學范圍有：學歷制特色高中、高考文化課集訓基地……等，學校與新***學分互認;同時，學校將與***教育集團合作，直設美國高中班。項目建設方案及規模如下：

　　第二節 項目結論

　　一、經濟效益

　　《合作辦學項目可行性研究報告》提到，經測算，方案一預計未來五年場地使用期，場地使用費收入及共同運營宿舍收入不低于***萬元，十年收入不低于***萬元，方案二預計未來五年場地使用期，場地使用費收入、共同運營宿舍收入以及共同運營職業技能培訓中心收入不低于***萬元，十年收入不低于***萬元，兩種方案均可為濟鋼創造就業崗位***人，預計另外支付工資***萬/年。無論哪種方案均可快速盤***閑置資產，實現國有資產增值保值，為濟鋼形成穩定的現金流。

　　二、社會效益

　　項目運營后將為濟鋼創造就業崗位***余人。項目將有效促進***職工的安置與人才回流，減輕社會就業壓力，對促進當地社會穩定發展起到非常顯著的作用。

　　《合作辦學項目可行性研究報告》提到，在全面建設小康社會的進程中，實現教育權利和接受優質教育是現代社會人民群眾最基本的需求和最根本的利益。教育作為軟實力的一個重要組成部分，對一個地區綜合實力的提升有促進作用。良好的教育，能為城市的發展增加動力;反之，落后的基礎教育會成為發展的障礙。良好的教育也是招商引資和聚斂人氣的一面旗幟，能吸引投資，發展生產。本項目的建設，可以極大的緩解***市高端學校資源緊缺的情況，滿足學生對優質教育的渴求。

　　第三節 可行性研究報告的編制依據

　　第四節 可行性研究報告的編制原則和研究范圍

　　一、編制原則

　　二、研究范圍

第二章 項目合作方現狀分析

　　第一節 公司簡介

　　第二節 發展歷程

第三章 項目建設背景、必要性及可行性

　　第一節 項目建設背景

　　一、政策背景

　　《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》國辦發〔2018〕80號

　　《意見》明確：校外培訓機構必須經審批取得辦學許可證后，登記取得營業執照(或事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書，下同)，才能開展培訓。已取得辦學許可證和營業執照的，如不符合設置標準，應當按標準要求整改，整改不到位的要依法吊銷辦學許可證，終止培訓活動，并依法辦理變更或注銷登記。

　　《關于健全校外培訓機構專項治理整改若干工作機制的通知》教基廳〔2018〕10號

　　《通知》強調，各地教育部門要進一步加快辦學許可審批進度，特別是重點審批學科類培訓機構，符合標準的可以采用文件批復同意或頒發辦學許可證等方式盡快進行辦學許可，不符合標準的要依法予以停業整頓，2018年底前不能存在無證無照還在開展培訓的機構。

　　《通知》還要求，各地要完善教育部門牽頭，多部門參加的聯合執法機制，加大跨部門聯合執法力度，對無證開展培訓、非學科類培訓機構開展學科培訓及其他違規開展培訓的機構要堅決予以查處，并提請市場監管部門依法吊銷營業執照，消防部門要全面對校外培訓機構開展消防監督檢查，消除安全隱患。

　　《國家教育事業發展“十三五”規劃》 國發〔2017〕4號

　　《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》國發〔2016〕81號

　　《山東省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》魯政發〔2018〕15號

　　《山東省人民政府關于印發山東省“十三五”教育事業發展規劃的通知》魯政發〔2017〕33號

　　二、經濟背景

　　1、我國經濟保持中高速增長，綜合國力和國際影響力邁上新臺階

　　世界經濟在深度調整中曲折復蘇，不穩定不確定因素增多，國內經濟結構性矛盾突出，防范化解風險挑戰、實現經濟穩定發展任務艱巨。面對錯綜復雜的國際國內形勢，黨中央保持戰略定力，著力推進供給側結構性改革，適度擴大總需求，科學統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，我國經濟實現平穩健康發展，經濟實力實現新躍升。

　　2017年，我國國內生產總值比上年增長6.9%，總量超過80萬億元，達到82.7萬億元。按年平均匯率折算超過12萬億美元，占世界經濟的比重15%左右，比5年前提高3個百分點以上，穩居世界第二位。經濟增量折合1.2萬億美元，相當于2016年澳大利亞的經濟總量。全年全國一般公共預算收入超過17萬億元，比上年增長7.4%。外匯儲備穩居世界第一，年末國家外匯儲備余額達到31399億美元，比上年末增加1294億美元。國際影響力顯著增強。2017年我國對世界經濟增長貢獻率在30%左右，繼續成為世界經濟穩定復蘇的重要引擎。

　　2、山東省經濟社會呈現提質增效、穩中向好態勢

　　三、社會背景

　　1、家長重視子女教育，教育支出已經成為第二位的日常支出

　　2、國家重視人才的培養，中央及各地政府重視非學歷教育的補充作用，出臺相關法律法規，為教育培訓市場提供發展契機。

　　第二節 項目建設必要性

　　一、項目建設是***轉型發展的需要

　　二、項目建設是促進文創城服板塊重要項目落地的需要

　　經過一年來的探索，文創城服板塊產業定位逐步聚焦：利用***現有的教育資源優勢和區位優勢，與***大學城形成錯位發展，以非學歷教育為引擎，建設藝術、留學和職業培訓以及國際K12/K15等國際教育集群，打造***“教育CBD”，培育教育全產業鏈的產業航母。

　　《合作辦學項目可行性研究報告》提到，本項目作為***文創城服板塊的重要項目，對教育全產業鏈發展目標的實現具有積極的推動作用。按照規劃方案，項目建成后將打造學歷制特色高中及與之配套的集訓基地、研究基地及峰會論壇等，并加強與國內外名校、研究院所的聯系合作，作為鮑山腳下的教育產業基地，切實增強***在該板塊的發展實力。目前，***集團已經與***達成合作意向，就文教中心建設項目的落地進行了深度洽談。

　　三、項目建設是合作方教學場地擴建的需要

　　第三節 項目建設可行性

　　一、***閑置、半閑置資產待盤活

　　本項目作為文教中心，有兩套建設方案。擬選址建設清單分別如下：

　　目前***號辦公樓(不含輔樓)、***號辦公樓、體育館這些場地和建筑對***來說基本處于無效益產出狀態，如果***集團與***合作的文教中心落地于此，利用其品牌優勢及現有生源等優勢資源，可迅速盤活本地塊相關資源，同時帶動濟鋼片區相關產業的高質量提升。

　　二、項目建設依托合作方***集團在民辦教育和教育培訓領域的品牌優勢和實力積累

第四章 項目市場分析

　　第一節 我國教育培訓市場分析

　　一、2017年我國教育培訓行業市場規模近2萬億

　　二、K12輔導和職業培訓占教育培訓市場規模的22.4%

　　三、教育培訓市場呈現出極度分散的市場格局，形成了“大市場，小公司”的現狀

　　四、山東省教育培訓行業相當發達，培訓機構數據已超10000家

　　第二節 我國教育培訓市場需求分析

　　一、課外輔導潛在客戶基數大，2020年課外輔導市場規模將達到4900億元

　　二、激烈的考試競爭衍生出強烈的課外輔導意愿

第五章 項目建設方案及規模

　　第一節 項目建設指導思想

　　第二節 項目建設方案及規模

　　本項目有2套方案，方案一僅可實現打造特色高中，方案二可實現特色高中和職業技能培訓基地兩個目標，具體方案如下：

　　1、方案一

　　2、方案二

　　第三節 總圖布置

　　一、項目規劃構思

　　二、總平面設計原則

　　三、道路交通

　　四、豎向布置

　　五、項目綠化

　　六、施工運輸

　　第四節 公輔工程

　　一、給排水系統

　　二、電氣系統

　　三、暖通系統

　　四、節能設計

第六章 項目選址及區位條件

　　第一節 項目選址要求

　　一、選址要求

　　三、建設選址

　　第二節 項目區位條件

　　一、地理位置

　　二、項目選址經濟指標

　　三、項目選址合理性分析

第七章 項目運營方案與實施進度

　　第一節 項目運營方案

　　一、運營模式

　　二、盈利模式

　　第二節 項目實施進度

第八章 項目總投資額

　　第一節 估算范圍

　　第二節 估算依據

　　第三節 項目總投資估算

　　一、方案一

　　本次項目總投資***萬元，其中1號辦公樓裝修改造費用***萬元，2號辦公樓裝修改造費用***萬元，體育館裝修改造費用***萬元，場地綠化、塑化、亮化等費用***萬元，學校整體外觀、統一形象等費用***萬元。

　　二、方案二

第九章 項目效益分析

　　第一節 經濟效益

　　一、評價依據

　　二、經濟效益

　　項目實施完成后，可依托***公司的巨大優勢，結合***教育集團傳統優勢項目，快速盤***閑置資產，實現國有資產增值保值，同時通過與***集團共同運營宿舍樓，可形成穩定的現金流。兩種具體經濟效益測算如下：

　　1、方案一

　　經測算，預計未來五年場地使用期，場地使用費收入及共同運營宿舍收入不低于1398萬元，十年收入不低于v萬元，具體測算及過程如下：

　　同時，本項目每年可為濟鋼創造就業崗位***人，預計另外支付工資***萬/年。

　　2、方案二

　　第二節 社會效益

第十章 項目風險分析及規避建議

　　第一節 運作風險及防范

　　第二節 工程風險及防范

　　第三節 不可抗力風險分析及控制

第十一章 可研結論及建議

　　第一節 建設項目可行性研究結論

　　一、擬建方案建設條件的可行性結論

　　根據已有掌握信息，本項目擬定建設位置完全符合本項目實際要求，并且項目擬建區域基礎設施完善，供電、給排水、供熱、通信等基礎設施配套齊全，交通便利，適合項目建設。因此，本項目建設條件可行。

　　二、資金安排合理性的可行性結論

　　本項目方案一總投資為***萬元，方案二總投資為***萬元，所有資金均為***教育集團自有資金，項目建設中資金安排合理，不會因為資金問題影響項目進度。

　　三、經濟效益的可行性結論

　　經測算，方案一預計未來五年場地使用期，場地使用費收入及共同運營宿舍收入不低于***萬元，十年收入不低于***萬元，方案二預計未來五年場地使用期，場地使用費收入、共同運營宿舍收入以及共同運營職業技能培訓中心收入不低于***萬元，十年收入不低于***萬元，兩種方案均可為***創造就業崗位***人，預計另外支付工資***萬/年。無論哪種方案均可快速盤***閑置資產，實現國有資產增值保值，為***形成穩定的現金流。

　　四、研究結論總述

　　綜上所述，該項目建設的條件成熟，通過經濟、環境保護和社會效益等方面預測分析，不僅項目的盈利能力強，而且抗風險能力大，在項目取得較高經濟效益和社會效益的同時，不會破壞自然環境，故該項目是完全可行的。

　　第二節建設項目可行性研究建議

　　為了保證本項目建設的順利進行，建議做好如下幾項重要工作：

　　1、建設單位應積極和相關部門溝通，切實按照有關規定和程序推進工作進程，使項目得到政策的充分支持;

　　2、相關工作要在項目批復后立即抓緊時間著手進行;

　　3、要做好建設資金的使用計劃。使建設資金的使用與項目進度同步進行不致因資金問題影響項目的順利實施。

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