隨著我國工業的發展，工業化進程的加快，2020年，我國城鎮化水平提高到63.9%，隨著我國工業化進程進入后期的前半階段，2020年我國危廢產生量進一步增長，達到7281.8萬噸。經初步測算，2021年我國危廢產生量約為8188.9萬噸。尚普華泰發布的《危險廢物集中收集、暫存、處置和利用 項目建議書》指出，城鎮化不斷推進，各類企業的數量不斷增加，與之而來的是城市固體廢棄物和工業危廢物的種類不斷增多，產生量也越來越大，“垃圾圍城”等現象日益明顯。盡管近年來在生活垃圾、工業固危廢領域的投入逐步增大，但是廢物處置能力仍不能滿足需求，環境污染依然嚴峻，難以滿足人民日益增長的環境質量需求，仍需有大量的資金和技術投入到危廢處理行業中來。

第一章 項目總論

　　第一節 項目概況

　　一、項目名稱

　　某危險廢物集中收集、暫存、處置和利用項目

　　二、項目性質

　　新建

　　三、項目建設單位

　　四、項目建設地址

　　五、項目主要建設內容

　　項目規劃總用地約……畝，建設內容包括醫療廢物處理單元，危險廢物收集、暫存庫，環保應急物資貯存倉庫，以及辦公、電力、應急設施等公輔配套工程。

　　六、項目建設周期

　　七、項目投資估算及資金籌措

　　第二節 項目單位概況

　　一、項目單位基本信息

　　二、項目單位經營情況

第二章 項目建設背景及必要性分析

　　第一節 項目建設背景

　　一、項目提出背景

　　二、政策背景

　　1、環保領域相關政策分析

　　從2012年11月黨的十八大報告中首次提出了建設“美麗中國”的執政理念以來，我國著力進行生態文明建設，國家有關部門出臺了一系列指導政策，鼓勵和支持環保行業的發展。“十四五”期間，中國生態保護進入新發展階段，垃圾無害化處理和循環利用、生態環境第三方專業治理、節能減排等將是“十四五”規劃的重點安排。

　　《生態環境標準管理辦法》

　　2020年12月15日，生態環境部印發《生態環境標準管理辦法》。國家生態環境標準包括國家生態環境質量標準、國家生態環境風險管控標準、國家污染物排放標準、國家生態環境監測標準、國家生態環境基礎標準和國家生態環境管理技術規范，對于加強生態環境的標準管理具有重要意義。

　　《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》

　　2020年10月29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，《綱要》指出要加快發展方式綠色轉型，堅持生態優先、綠色發展，推進資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

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　　2、危廢行業相關政策分析

　　尚普華泰發布的《危險廢物集中收集、暫存、處置和利用 項目建議書》指出，從“八五”規劃開始，我國就在國家層面戰略中不斷對固危廢循環利用的概念和規劃進行優化。從“八五”的普遍固體廢物綜合利用的概念，到“九五”出現生活垃圾無害化處理，“十五”的危險廢物集中處理，“十一五”的醫療廢物、廢棄電子產品和秸稈、農膜、禽畜糞便等其他固體廢物，“十三五”的餐廚垃圾、建筑垃圾和廢動力電池等一系列新的固廢概念的出現和分類標準的變更，給我國的危廢處置和循環利用行業帶來了新的機遇與更高要求的政策標準。

危險廢物集中收集、暫存、處置和利用 項目建議書

　　3、行業監管政策

　　尚普華泰發布的《危險廢物集中收集、暫存、處置和利用 項目建議書》指出，根據廢棄資源的利用方式，危廢利用行業可細分為危廢的資源化利用和危險廢物的無害化處置。

　　《再生資源回收管理辦法(2019修正)》(商務部令2019年第1號)

　　廢棄資源中的再生資源，具有較高的循環利用價值。根據《再生資源回收管理辦法》規定，從事再生資源回收經營活動，必須符合工商行政管理登記條件，領取營業執照，并在取得營業執照后30日內，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務主管部門或者其授權機構備案，并取得《再生資源回收經營者備案登記證明》。

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　　4、稅收優惠政策

　　三、經濟背景

　　1、全國及區域經濟保持平穩運行

　　(1)國民經濟總值持續提升

　　初步核算，2021年，全國國內生產總值1143670億元，按不變價格計算，比上年增長8.1%，完成了全年6%以上的經濟發展預期目標。分產業來看，第一產業增加值83086億元，增長7.1%，拉動經濟增長0.5個百分點;第二產業增加值450904億元，增長8.2%，拉動經濟增長3.1個百分點;第三產業增加值609680億元，增長8.2%，拉動經濟增長4.5個百分點。三次產業增加值占GDP的比重分別為7.3%、39.4%和53.3%。與上年相比，第二產業比重提高1.6個百分點，第一、三產業比重分別下降0.4、1.2個百分點。

　　(2)……

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　　2、中國經濟發展模式亟需綠色轉型

　　目前中國占全球能源最終消費量已經超過20%，隨著經濟發展，未來對能源和資源的需求還將進一步提升。2021年，中國的中等收入人群數量已超4億，到2030年可能擴大至6億，占到總人口的40%以上。隨著中國中產階級的壯大，消費結構的轉變以及城鎮化的繼續推進，如果按照傳統工業化道路背景下“三高一低”(“高投入、高消費、高污染和低效益”)的不可持續的經濟模式發展，并追求資源密集型和浪費型的消費模式，自然生態系統將面臨巨大的壓力，自然損失和氣候變化將迎來不可逆轉的拐點。

　　而自然生態系統及其服務對中國的經濟增長、商業繁榮和社會發展至關重要，根據《自然與商業之未來》數據，中國每年有9萬億美元的經濟產出因為自然損失而面臨風險，占中國GDP的65%。自然損失將對企業的運營和供應鏈產生直接影響，還可能為企業增加來自監管、法律、聲譽和市場等方面的風險，同時自然生態系統的崩潰還會帶來與公共衛生、移民、貿易關系、物資供應安全等社會問題相關的風險。

　　因此，中國亟需采取有效應對措施，加快社會綠色轉型速度，以避免自然損失給中國的經濟發展、社會穩定和人民福祉造成不良影響。

　　四、社會背景

　　1、城鎮化和工業化進程仍在繼續，產生大量固危廢處置需求

　　2、公眾環保意識不斷提升，危廢處理和綜合利用成為趨勢

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　　第二節 項目建設必要性

　　一、項目建設是緩解某區危險廢物處置壓力的需要

　　二、項目建設是解決中小企業危廢處置難題的需要

　　三、項目建設是提升當地生態環境質量的需要

　　四、項目建設是推動黃陂區城市發展規劃的需要

　　五、項目建設是帶動區域經濟發展的需要

第三章 項目市場分析

　　本項目從事危險廢物(含醫療廢物)的集中收集、暫存、處置和利用，根據國家統計局《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2017)的規定，項目屬于“N77生態保護和環境治理業”項下的“N772環境治理業”之“N7724危險廢物治理”。本章將對項目所處行業的發展現狀以及前景進行分析，為本項目進行投資決策提供參考。

　　第一節 危險廢物治理行業概述

　　一、危險廢物定義

　　尚普華泰發布的《危險廢物集中收集、暫存、處置和利用 項目建議書》指出，廢物可分為液體廢物、固體廢物及氣體廢物，其中，固體廢物根據是否具有危險性，可進一步劃分為危廢及不具有危險性的一般固體廢物。

　　危險廢棄物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物，危險廢物一般具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性，會對環境或者人體健康造成有害影響。通常情況下，危險廢棄物可分為工業危險廢物、醫療廢物和其他社會源危險廢物。

　　二、危險廢物治理行業定義

　　危廢治理行業是一個以法律法規和政策為引導，通過物理、化學、生物等技術方法對危險廢物進行處理而實現資源化利用(資源化后基于產品或產品所含金屬成分的市價出售)和無害化處理(按政府指導價格收費)來盈利的行業。

　　目前我國危廢治理方式主要包括無害化處置及資源化利用兩種，其中，無害化處置是指通過物理、化學等方法，減少或消除危險廢物對環境或人體危害性的處理方式;針對回收利用價值較高的危險廢物，在無害化處置同時可進一步回收其中的有價資源，實現危廢資源化利用。

　　三、危廢治理產業鏈

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　　四、危廢治理行業發展歷程

　　第二節 全國危廢治理市場分析

　　一、我國危險廢物產生量逐年增加

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　　二、我國危廢綜合利用及處置能力快速提升

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　　三、我國危險廢棄物貯存量處于較高水平

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　　四、我國危廢處理行業競爭格局分析

　　1、山東省危險廢物產生量居全國首位

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　　2、我國危廢處理行業集中度較低

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　　第三節 區域危廢治理市場分析

　　一、武漢市危廢治理市場分析

　　1、受疫情影響，醫療廢物產生量增加

　　2、全市危廢處理處置率呈現提升態勢

　　3、近兩年武漢市危險廢物貯存量下降

　　4、武漢對危廢處理處置實行嚴格監管

　　5、全市危廢經營許可證持有企業共24家

　　6、武漢市危廢治理行業發展存在問題

　　二、黃陂區產廢企業數量和產廢情況

　　第四節 危廢治理行業發展前景

　　尚普華泰發布的《危險廢物集中收集、暫存、處置和利用 項目建議書》指出，危險廢物治理行業是固廢治理行業目前熱門投資行業之一，伴隨著我國工業化進程的不斷推進，危廢的產生量不斷增長，之前貯存的大量危廢未能得到有效處理且存在垃圾滲漏液處理不當及有害氣體釋放等問題，導致土壤和地下水污染事件頻發。在環保考核指標逐步和政府績效掛鉤后，監管和執行力度加強必將成為發展趨勢。

　　一、環保趨嚴的背景下，危廢治理市場廣闊

　　危廢的處置需求與工業生產、國民環保意識直接相關。經濟和工業發展帶來產廢量自然增長的同時，日益趨嚴的環保督察也是產廢量增長的一大驅動力。短期來看，環保督查、清廢行動2018、第二次全國污染源普查等，均使大量違規貯存危廢回歸合法處置，促進危廢處置存量隱性需求釋放;長期來看，排污許可制度、環保稅及規范化管理考核等，將形成常態化政策性制度，危廢瞞報、漏報行為減少，非法轉移和傾倒途徑被切斷，危廢處置途徑的合法化促使危廢增量將較以前年度出現大幅增長，預計危險廢物治理行業將在較長一段時間內保持快速增長和較高的景氣度。

　　二、2025年全國危廢治理市場規模有望突破4000億元

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　　三、小型企業壓力較大，大型企業競爭優勢凸顯

　　四、行業并購頻發，行業集中度將不斷提升

　　五、處置利用工藝技術突破，資源化利用前景明朗

第四章 項目建設方案

　　第一節 項目選址

　　第二節 項目建設內容

　　一、項目建設內容

　　本項目規劃總用地約……畝，建設內容包括醫療廢物處理單元，危險廢物收集、暫存庫，環保應急物資貯存倉庫，以及辦公、電力、應急設施等公輔配套工程。

　　具體如下：

　　1、醫療廢物處理單元

　　2、危險廢物收集、暫存庫

　　3、環保應急物資貯存倉庫

　　4、辦公、電力和應急設施等公輔配套工程

　　二、擬計劃申請辦理的危險廢物收集許可的廢物類別

　　項目擬計劃申請辦理的危險廢物收集許可的廢物類別如下：

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　　第三節 項目工作思路和實施方案

第五章 投資估算與資金籌措

　　第一節 估算范圍

　　本項目建設投資估算范圍包括：工程費用、工程建設其他費用、預備費用和流動資金。

　　第二節 估算依據和說明

　　一、估算依據

　　二、估算說明

　　第三節 項目總投資估算

　　一、工程費用

　　二、工程建設其他費用

　　三、預備費

　　四、流動資金

　　五、項目總投資估算

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　　具體如下表所示：

　　第四節 項目資金籌措

第六章 項目效益和風險分析

　　第一節 項目效益分析

　　一、經濟效益

　　二、社會效益

　　第一，本項目對分布分散的中小企業產生的危險廢物進行集中收集和處置，將能夠有效緩解黃陂區中小型企業對危險廢物難于處理的矛盾，有助于解決區內大量中小企業產廢量小而分散、隨意偷排亂倒、難于管理的被動局面。

　　第二，……

　　三、環境效益

　　第二節 社會風險分析及防范

　　一、產業政策變動風險及防范

　　危廢治理行業的發展與產業政策高度相關。近年來，環保監管的趨嚴和危廢相關政策出臺和完善進一步倒逼危廢產生企業規范危廢處置，從而進一步釋放了危廢處置市場需求，促進危廢處置行業的發展和壯大。黨的“十八大”提出了“美麗中國”的執政理念，要求把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設中，將“資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展”作為全面建成小康社會的五個目標之一。黨的“十九大”提出了“三大攻堅戰”，要求堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰。

　　目前國家正在積極推動危廢環保產業發展，但如未來危廢環保產業政策發生重大變動，將可能影響項目的經營和發展。

　　防范措施：

　　積極關注國際和國內政策動向，針對相關政策變動及時提出相關針對性方案，將不利影響降到最低。

　　二、宏觀經濟波動風險及防范

　　三、市場競爭風險及防范

　　四、安全生產風險及防范

第七章 可行性研究報告結論與建議

　　第一節 結論

　　一、政策層面

　　尚普華泰發布的《危險廢物集中收集、暫存、處置和利用 項目建議書》指出，本項目屬于廢物無害化處理和資源節約型的環保節能項目，符合國家產業政策鼓勵方向，項目建設具有政策支持。

　　二、市場層面

　　三、項目層面

　　四、總體結論

　　第二節 建議

　　由于本項目涉及的工程牽涉面廣，工作量大，在建設期內應統籌規劃，合理安排建設工期和資金，做好工程的招投標工作，保證工程的建設質量，按期建成投入運營。

　　一、項目在實施過程中要做好建設管理工作，積極與項目所在地有關部門聯系，做好前期準備工作，也盡快落實項目資金的籌措，確保項目的實施進度按計劃落實并順利完成，使項目早建成、早見效。

　　二、……

完整版《危險廢物集中收集、暫存、處置和利用 項目建議書》案例，請聯系尚普華泰客服。