本項目無線網購買服務項目是區政府根據《寬帶……行動計劃(2013年-2015年)》中“將某市建成移動互聯的無線城市”的要求。尚普華泰發布的《無線網購買項目可行性研究報告》提到，本項目的建設為窗口辦事群眾提供良好的網絡服務，提高政務辦公效率，提高某區政務工作在群眾中的形象。

第一章 項目概述

　　一、項目名稱

　　某地區政府無線網購買項目

　　二、項目建設單位

　　(一)單位三定職責

　　(二)單位主管領導

　　(三)項目負責人

　　三、項目實施機構職責

　　(一)單位三定職責

　　(二)單位主管領導

　　(三)項目負責人

　　四、初設及概算編制單位

　　五、初設及概算編制依據

　　(一)政策文件

　　1.中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于我國電子政務建設的指導意見》(中辦發〔2002〕17號)

　　2.中共中央辦公廳、國務院辦公廳《轉發<國家信息化領導小組關于推進國家電子政務網絡建設的意見>的通知》(中辦發〔2006〕18號)

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　　(二)技術標準、規范

　　1.《IEEE 802.11a-1999》

　　2.《IEEE 802.11b》

　　3.《IEEE 802.11g》

　　4.《IEEE 802.11n-2009》

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　　六、總投資及資金來源

　　七、初步設計相對建議書批復變更調整情況的詳細說明

第二章 項目必要性

　　一、背景和依據

　　二、現狀分析

　　三、存在的問題

　　四、必要性、意義

　　1.提高辦事窗口工作人員與辦事群眾的資料交互能力，在一定程度上擺脫紙質辦公。

　　2.提高政務工作人員的網絡體驗。

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第三章 項目需求分析

　　一、與職能相關的社會問題和目標分析

　　二、業務需求分析

　　(一)總體要求

　　1.《無線網購買項目可行性研究報告》提到，實現本項目所要求的無線網絡區域的全覆蓋，并保證區域信號強度及可用性。

　　2.本項目內的互聯網帶寬可以根據各區域實際使用情況進行靈活調節配置。

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　　(二)網絡寬帶需求

　　(三)AP部署要求

　　1.無線覆蓋區域要求

　　2.覆蓋區域速率要求

　　3.覆蓋方式選擇

　　4.部署點位

　　(1)室外點位

　　(2)室內點位

　　5.交付使用

　　(四)業務流程圖

　　(五)無線網絡管理平臺業務需求

　　統一認證管理需求：公共場所人流量聚集地，人員流動性大、人員情況復雜。本項目需要一套統一認證系統對接入無線網用戶進行人員信息確認，再給與人員無線上網方便的同時也能確保人員上網合法合規。

　　無線AP統一監測管理需求：……

　　采集基礎信息管理需求：……

　　三、功能需求分析

　　(一)接入要求

　　主要包括無線網互聯網出口、核心層網絡、匯聚層網絡、接入層和用戶認證系統。具體如下：

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　　(二)網絡設計要求

　　1.網絡設計原則

　　(1)實用性和先進性

　　在本次網絡的設計中，首先考慮的是實用性和易操作性、易管理和維護，便于用戶掌握和使用?！?/p>

　　(2)可靠性與安全性

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　　(3)可管理性與開放性

　　(4)高性能與可擴展性

　　2.網絡結構規劃設計

　　(1)區域化的結構設計

　　《無線網購買項目可行性研究報告》提到，在網絡系統的設計中，將采用模塊化的網絡體系結構。根據網絡系統中不同的功能將整個網絡系統分為功能相對獨立的模塊，整體網絡功能通過增加或刪除模塊來進行調整，……

　　(2)層次化結構

　　3.網絡系統建設

　　(1)網絡系統核心和匯聚層建設

　　本次項目接入的AP點位數量巨大，網絡結構的設計尤為重要，所以本次項目擬采用星型結構，……

　　(2)網絡接入層建設

　　4.WLAN規劃

　　(1)WLAN覆蓋規劃

　　(2)容量規劃

　　(3)覆蓋規劃

　　(4)信道規劃

　　(5)SSID和漫游規劃

　　5.用戶認證系統建設

　　(1)用戶接入認證

　　(2)認證方式選擇

　　6.射頻資源管理

　　(1)射頻調優

　　(2)負載均衡

　　(3)5G優先接入

　　(4)限制弱信號或低速率用戶接入

　　(5)強制弱信號或低速率用戶下線

　　(6)高密功能

　　(7)頻譜分析

　　(8)逐包功率調整

　　(三)管理認證要求

　　統一認證管理：……

　　無線網絡無線網絡管理：……

　　四、性能需求分析

　　1.信號質量

　　室外覆蓋。在目標覆蓋區域內，單個AP點實現所有有效WLAN信號覆蓋半徑50m。實現所有有效WLAN信號覆蓋達95%，接收信號電平≥-75dBm，……

　　室內覆蓋?！?/p>

　　2.接入速率

　　3.接入用戶數

　　4.登陸認證

　　(1)在覆蓋范圍內，能夠正確彈出統一門戶頁面。

　　(2)推送統一門戶頁面的成功率不低于95%。

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　　五、安全需求分析

　　1.安全的數據接入業務服務

　　2.在不同區域間無縫切換

　　3.計費方式

　　4.用戶操作簡單

　　5.無線網絡巡檢及核查

　　六、信息量分析與預測

　　(一)視頻、多媒體應用增長迅速

　　(二)接入用戶數增長明顯

第四章 項目服務方案

　　一、服務原則

　　(一)整合服務區域

　　(二)升級整體網絡

　　(三)設備選型原則

　　1.國產化原則

　　《無線網購買項目可行性研究報告》提到，按照國家有關政府信息化建設的要求，應優先考慮國內成熟技術并且優先采用自主創新產品，支持國內民族工業和軟件知識產權。

　　2.選擇市場主流產品

　　3.統一管理

　　4.適度超前

　　5.兼容性原則

　　二、服務目標

　　(一)總體服務目標

　　(二)本期服務目標

　　(三)實現功能

　　(四)達到效果

　　1.為窗口辦事群眾提供良好的網絡服務，提高政務辦公效率，提高某區政務工作在群眾中的形象。

　　2.提高辦事窗口工作人員與辦事群眾的資料交互能力，在一定程度上擺脫紙質辦公。

　　3.提高政務工作人員的網絡體驗。

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　　(五)績效目標

　　三、服務內容

　　(一)總體服務內容

　　(二)本期服務內容

　　(三)標準規范內容

　　《無線局域網測試規范》GB∕T 32420-2015

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　　四、系統總體架構和邏輯結構

　　五、數據目錄規劃和“入鏈”說明

　　六、數據共享“匯數”說明

　　(一)數據庫設計

　　根據不同業務應用本項目分成網管數據庫與認證數據庫。

　　網管數據庫：……

　　認證數據庫：……

　　審計平臺：……

　　(二)存儲系統設計

　　(三)數據處理設計

　　1.設計原則

　　(1)統一設計原則

　　(2)穩定性原則

　　(3)先進性原則

　　(4)高可靠/高安全性原則

　　(5)開放性原則

　　(6)適用性原則

　　(7)可擴展性原則

　　(8)操作/維護的易用性原則

　　(9)高可靠/高安全性原則

　　2.管理平臺業務架構設計

　　3.管理平臺業務處理架構

　　4.服務器性能要求

　　無線網絡管理數據：……

　　認證數據：……

　　公網帶寬分析：

　　七、應用支撐平臺和應用系統建設

　　八、網絡系統

　　九、數據處理和存儲系統需求

　　十、安全系統需求

　　1.安全環境需求

　　2.信息安全等級保護

　　十一、其它系統

　　十二、硬件設備配置

　　十三、機房及相關配套建設

第五章 環保、消防、職業安全、職業衛生和節能

　　一、環境影響和環保措施

　　二、消防措施

　　三、職業安全和衛生措施

　　四、節能目標及措施

第六章 項目實施計劃

　　一、項目管理計劃

　　(一)項目進度管理計劃

　　(二)項目質量管理計劃

　　項目質量管理主要通過以下措施實現目標：

　　1.建立完善的質量保證體系，配備高素質的項目管理和質量管理人員，強化“項目管理，以人為本”;

　　2.嚴格過程控制和程序控制，開展全面質量管理;制定質量目標，將目標層層分解，質量責任、權力徹底落實到個人，嚴格獎罰制度;

　　3.建立嚴格而實用的質量管理和控制辦法、實施細則，在工程項目上堅決貫徹執行;

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　　(三)項目資金管理計劃

　　(四)人員配置管理計劃

　　二、項目合同簽訂

　　三、項目需求調研確認及深化設計

　　1.負責提供符合國家行業規范和相應的地方標準的施工圖。

　　2.負責對方案設計圖紙瑕疵進行修改及完善，達到現場施工圖的深度，能夠滿足現場工程的施工。

　　3.負責整個項目的施工圖出圖、簽字蓋章，以滿足施工報建和國家規范的要求。

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　　四、系統開發

　　五、系統初驗、試運行、第三方測評和項目驗收

　　1.系統初驗

　　在項目滿足合同約定、通過信息系統使用測試、經費使用符合財務規定后的15個工作日內，項目建設單位應當組織本單位技術主管、系統使用者代表、財務人員、項目承建單位、監理單位以及信息化專家召開項目初驗評審會，形成“項目初步驗收意見”。通過初驗后，對于初驗中遺留的問題，承建單位要做好遺留問題記錄并在試運行前完成系統調整。

無線網購買項目可行性研究報告

　　2.試運行及第三方測評

　　3.項目驗收

　　六、人員培訓及技術支持

　　七、系統運維方案

　　(一)無線設備運維方案

　　1.遠程監控告警平臺

　　(1)無線設備監控平臺

　　無線設備監控平臺實時監測全網AP運行狀態，如有AP離線超過15分鐘，會在告警界面彈出，并展示AP所屬分組、位置、離線時間、APMac等，告警同時會以聲音提醒平臺監控人員。

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　　(2)基礎網絡監控告警

　　2.標準化的障礙處理流程

　　3.運維保障

　　(1)提供7*24小時*365天有人值守服務;

　　(2)日常管理和維護;

　　(3)無線AP實施監測、流量監控、帶寬優化;

　　(4)客戶端不能正常接入網絡的故障排除;

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　　(二)管理平臺運維方案

　　巡檢項目主要完成以下工作內容：

　　1.協助建設單位制定無線網絡運行管理規范，明確各服務商網絡運行維護要求、評價指標和處罰措施，定義服務內容、服務級別、故障響應要求和應急措施等內容。

　　2.委派專人建立服務臺。日常通過網絡管理系統對無線網絡設備和鏈路進行巡檢，發現故障及時通知相應服務商進行處理;同時作為故障臺，收集無線網絡覆蓋區域內使用人員反饋信息，并立即通知相關服務商及時處置。

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第七章 效益與風險分析

　　一、效益分析

　　(一)經濟效益分析

　　本項目為政府辦公區域和政府公共服務辦公區的所有人員提供安全、穩定、高效的互聯網服務，進一步提高某區基層民生建設質量，提高對群眾的政務辦公效率。促進民生建設和信息化的高度融合?！?/p>

　　(二)社會效益分析

　　二、風險分析及對策

　　1.政策環境風險分析及對策

　　目前，我國政府機構還將繼續深化改革，相關機構的設置及其職能可能會進一步調整。同時，經濟、政治和社會環境不斷發展變化，一定程度上存在著不穩定性，但政策環境風險較小。

　　2.投資風險分析及對策

　　3.管理風險分析及對策

　　4.規劃風險分析及對策

　　5.人才風險分析及對策

　　6.技術風險分析及對策

　　三、主要結論與建議

第八章 項目投資估算

　　一、項目投資估算編制說明

　　工程設計費用按《工程勘察設計收費管理規定》(計價格〔2002〕10號)文件規定計算。

　　工程監理費按工程費依據《信息系統工程監理暫行規定》(信部信〔2002〕570號)文件規定進行計算。

　　建設單位管理費依據《基本建設財務管理規定》(財建〔2002〕394號)文件規定進行計算。

　　二、資金籌措及投資計劃

　　三、中央或某市對項目的資金補貼方案

　　四、項目投資估算書

　　(一)項目總投資估算表

　　(二)服務項費用明細表

　　用測算依據

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