節約能源是我國發展國民經濟的長期基本國策，隨著經濟社會的加速發展，我國能源資源利用效率不斷提高，能源資源約束還在不斷加劇，進一步加強節能工作是深入貫徹科學發展觀、落實節約資源基本國策，建設節約型社會的一項重要措施，也是國民經濟和社會發展的一項長遠戰略方針和緊迫任務。為支持節能減排事業發展，國家及北京市出臺了大量政策，節能減排事業的發展也取得了巨大的成就。尚普華泰發布的《暖通空調改造項目可行性研究報告》中提到，本項目的實施，響應了國家的政策號召，推動實施中央空調改造，建設綠色高效制冷系統。更新后的中央空調采用新型機組型號，比現有中央空調用電量理論上可節約60%以上，能耗低，符合節能減排的要求。此外，新型中央空調使用的是對大氣層沒有污染的410A型制冷劑(無氟)，較現有中央空調使用的制冷劑為R22(氟利昂)更為環保。

第一章 項目總論

　　第一節 項目概況

　　一、項目名稱

　　某暖通空調改造項目

　　二、項目單位

　　三、項目地址

　　四、項目性質

　　本項目為改造工程，不涉及新增用地和建筑主體結構改變。

　　五、項目建設規模及內容

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　　本項目建設內容主要是辦公樓空調機組的改造，利用原有管路，僅更換內外機，以滿足使用方的舒適性、節能等需求。

　　六、項目周期

　　本項目建設周期根據整體需求確定，確保整體竣工驗收投入使用。

　　七、項目投資估算及資金籌措

　　經測算，……

　　具體如下表所示：

　　第二節 可行性研究報告編制依據、原則及研究范圍

　　一、編制依據

　　二、編制原則

　　三、研究范圍

第二章 項目提出背景及必要性分析

　　第一節 項目提出背景

　　一、項目現狀

　　二、項目存在問題

　　1、故障頻發，維護費用增加

　　中央空調使用年限在12-15年，隨著使用時間的增加，壓縮機、電路板等零部件老化導致故障頻發，維修費用增加。

　　2、系統運行效率大幅下降，能耗增加

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　　第二節 項目建設背景分析

　　一、政策背景

　　國家和地方層面均高度重視節能減排工作，采取了一系列政策措施，統籌各方資源，支持節能減排事業。

　　1、國家政策

　　《“十四五”節能減排綜合工作方案》國發〔2021〕33號

　　2022年1月，國務院印發《“十四五”節能減排綜合工作方案》。根據《方案》，到2025年，全國單位國內生產總值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%以上、10%以上。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效。

暖通空調改造項目可行性研究報告

　　《方案》提出，實施綠色高效制冷行動，以建筑中央空調、數據中心、商務產業園區、冷鏈物流等為重點，更新升級制冷技術、設備，優化負荷供需匹配，大幅提升制冷系統能效水平。實施公共供水管網漏損治理工程。到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，城鎮清潔取暖比例和綠色高效制冷產品市場占有率大幅提升。

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　　2、區域政策

　　二、經濟背景

　　1、國民經濟總值持續提升

　　初步核算，2021年，全國國內生產總值1143670億元，按不變價格計算，比上年增長8.1%，完成了全年6%以上的經濟發展預期目標。分產業來看，第一產業增加值83086億元，增長7.1%，拉動經濟增長0.5個百分點;第二產業增加值450904億元，增長8.2%，拉動經濟增長3.1個百分點;第三產業增加值609680億元，增長8.2%，拉動經濟增長4.5個百分點。三次產業增加值占GDP的比重分別為7.3%、39.4%和53.3%。與上年相比，第二產業比重提高1.6個百分點，第一、三產業比重分別下降0.4、1.2個百分點。

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　　2、北京市經濟實力繼續增強

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　　3、東城區地區生產總值突破三千億元

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　　第三節 項目建設必要性分析

　　一、項目建設是響應政策號召，推動節能減排事業發展的需要

　　2022年1月，國務院印發的《“十四五”節能減排綜合工作方案》提出，實施綠色高效制冷行動，以建筑中央空調、數據中心、商務產業園區、冷鏈物流等為重點，更新升級制冷技術、設備，優化負荷供需匹配，大幅提升制冷系統能效水平。實施公共供水管網漏損治理工程。到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，城鎮清潔取暖比例和綠色高效制冷產品市場占有率大幅提升。

　　2021年6月，國管局、發改委聯合印發《“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃》。根據《規劃》，以2020年能源、水資源消費以及碳排放為基數，2025年公共機構單位建筑面積能耗下降5%、人均綜合能耗下降6%，人均用水量下降6%，單位建筑面積碳排放下降7%。《規劃》提出，要推動實施中央空調改造，運用智能管控、多能互補等技術實現能效提升，建設綠色高效制冷系統。實行綠色辦公行動，合理控制室內溫度，嚴格執行“夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度、冬季室內空調溫度設置不高于20攝氏度”的標準。

　　2021年11月，北京市發改委等11部門印發《北京市進一步強化節能實施方案》?！斗桨浮诽岢觯h政機關、國有企業、學校等事業單位要帶頭采取更嚴格、更精細化的節能管理措施，確保公共機構單位建筑面積能耗下降2%。

　　二、項目建設是降低空調維護成本的重要舉措

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　　三、項目建設是雜志社關懷員工健康的重要體現

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第三章 項目改造方案

　　第一節 編制依據

　　第二節 項目建設內容及規模

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　　尚普華泰發布的《暖通空調改造項目可行性研究報告》中提到，本項目建設內容主要是進行辦公樓空調機組的改造，利用原有管路，僅更換內外機，以滿足使用方的舒適性、節能等需求。

　　第三節 新型中央空調與現有中央空調的有關情況對比

　　一、故障頻次及維護費用

　　現有中央空調：中央空調使用年限在12-15年，隨著使用時間的增加，壓縮機、室外機主板、室內機電磁閥、電路板、電氣線路等零部件老化，導致近兩年故障頻發。廠方部分配件(如：內機電腦板)庫存開始出現不足，部分配件可能斷供，且配件價格在逐年遞增。

　　新型中央空調：更新后，故障預計大幅減少，配件供應充足，且有保修年限。

　　二、系統運行效率及能耗

　　三、空調容量及空調效果

　　四、室內外機噪音

　　五、環境保護

　　六、人體健康

　　七、統一管理及控制

　　八、室外機體積及占地空間

　　70%左右。

　　九、結論

　　第四節 改造方案

　　一、方案一

　　方案一：更換室外機、室內機、控制器，原有管路不變。

　　其優劣在于：

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　　其劣勢在于：

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　　二、方案二

　　三、方案選擇

　　尚普華泰發布的《暖通空調改造項目可行性研究報告》中提到，綜合考慮各建筑物內空調的損耗程度、工程造價、項目周期等因素，本項目計劃采用……。

第四章 項目區位條件分析

　　第一節 項目地址

　　第二節 項目區位條件分析

　　一、位置境域

　　二、自然環境

　　三、交通運輸

　　四、基礎設施

　　第三節 項目區位條件評價

　　本項目地理條件優越，環境氣候宜人，溫差不大，與此同時，項目周圍的市政公用配套設施齊備，交通便利，通達性好。綜上所述，本項目的區位條件優良。

第五章 環境保護評價

　　第一節 評價依據、標準與規范

　　第二節 主要污染源、污染物環境影響分析

　　一、項目施工期環境影響分析

　　項目施工過程中運輸車輛撒漏、拆除垃圾、機械噪聲等會對周邊區域環境造成一定影響，其中機械噪聲和拆除垃圾是主要的污染因子。

　　1、大氣環境影響分析

　　施工期大氣環境污染主要來源于運輸車輛撒漏和車輪帶出的泥土造成的揚塵、原有空調機組的現場拆卸搬運及堆放產生的粉塵等。

　　運輸車輛產生的揚塵污染，對外界產生影響較小，原有空調機組拆卸搬運產生的粉塵、燃油設備排放的煙塵等影響是暫時性的，在采取一定的防塵、抑塵措施后，隨著工程的結束，影響也將會隨之消失。

　　2、聲環境影響分析

　　3、水環境影響分析

　　4、固體廢棄物環境影響分析

　　二、項目運營期環境影響分析

　　1、大氣環境影響分析

　　2、聲環境影響分析

　　3、水環境影響分析

　　4、固體廢棄物環境影響分析

　　第三節 環境保護措施

　　一、項目施工期環境保護措施

　　1、大氣環境保護措施

　　(1)施工區域加設安全圍擋，避免影響雜志社及周邊設施的正常運營;施工、拆除作業一般均在室內進行;施工、拆除作業過程中，應及時進行噴水、灑水，防止產生揚塵對大氣環境產生影響。

　　(2)……

　　2、聲環境保護措施

　　3、水環境保護措施

　　4、固體廢棄物環境保護措施

　　二、項目運營期環境保護措施

　　1、大氣環境保護措施

　　2、聲環境保護措施

　　3、水環境保護措施

　　4、固體廢棄物防治措施

　　第四節 環境影響評價

　　尚普華泰發布的《暖通空調改造項目可行性研究報告》中提到，本項目為改造工程，不會影響原有的自然生態系統，改造過程中產生的廢氣、廢物均可得到有效處理，就環境方面而言，不存在影響工程興建的制約因素。項目建成后，杜絕有害氣體對周圍環境的影響，將給本市生態環境帶來積極的影響。綜合而言，本項目環境綜合評價優良。

第六章 能源節約評價

　　第一節 用能標準和節能規范

　　第二節 節能措施分析

　　一、堅持原則

　　二、節能措施

　　1、選用高效率、低能耗的機組

　　主機或內機在額定制冷工況下的功耗占整個空調系統總能耗的78%-90%(根據末端空調形式的不同而不同)，其中壓縮機的能耗占系統總能耗的74%-84%，風機能耗占4%-6%。所以機組效率的高低對空調系統能耗有決定作用。本項目應優先選用的性能系數高的機組，以降低空調系統的能耗。

　　2、采用自動控制系統

　　3、其它方面節能措施

　　第三節 能源節約評價

第七章 勞動安全方案

　　第一節 編制原則及依據

　　一、編制原則

　　二、編制依據

　　第二節 影響安全因素及防治措施

　　一、影響安全的因素

　　本項目的建設性質為改造工程，項目施工過程中的危險因素主要包括以下幾個方面：

　　1、施工過程中操作不規范造成的安全事故。

　　2、鉆孔機械設備安裝不穩固造成的意外事故。

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　　二、安全防護措施

　　本項目的安全防護措施需嚴格落實，主要采用以下幾點安全防護措施：

　　1、落實安全責任，實施責任管理

　　建立完善的安全施工領導組織，有組織、有領導地開展安全管理活動，承擔組織、領導安全施工的責任。

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　　2、嚴格進行安全生產資格核對

　　3、落實安全檢查工作

　　4、積極采取預防事故的措施

　　第三節 預期效果分析

第八章 項目組織機構和人力資源

　　第一節 項目的組織與管理

　　一、建立管理機構

　　成立建設項目工程領導小組，負責解決建設過程中所設計的規劃、設計、工程招投標、資金落實等具體事宜。認真把關，嚴格管理，切實為項目建設負責。

　　二、實行項目負責制

　　三、項目實施按“四制”執行

　　四、加強資金管理

　　五、運行維護管理

　　第二節 人力資源設置

第九章 項目實施進度與招投標

　　第一節 項目施工進度

　　第二節 工程招標方案

第十章 投資估算與資金籌措

　　第一節 估算范圍

　　本項目建設投資估算范圍包括：工程費用、工程建設其他費用、預備費用。

　　第二節 估算依據與說明

　　一、估算依據

　　二、估算說明

　　第三節 項目總投資估算

　　一、工程費用

　　本項目工程費用包括辦公樓的設備費和安裝費。經估算，……。

　　具體如下表：

　　二、工程建設其他費用

　　工程建設其他費用是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除工程費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發揮效用而發生的各項費用，主要包括工程設計費、建設單位管理費、前期工作咨詢費等。

　　經估算，……，具體如下表：

　　三、預備費

　　不可預見費又稱為預備費，是指考慮建設期可能發生的風險因素而導致的建設費用增加的這部分內容，本項目按照工程費用與工程建設其他費用之和的**%計取。

　　經估算，……。

　　四、項目總投資估算

　　經測算，……。

　　具體如下表所示：

　　第四節 項目資金籌措

第十一章 項目經濟和社會效益分析

　　第一節 項目經濟和社會效益分析

　　本項目的經濟和社會效益具體如下：

　　一是綠色環保效益顯著。本項目所采用的方案在運行中沒有任何污染，有利于實現節能和環境保護的目標，響應了國家節能減排的政策，具有一定的示范效應。

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　　第二節 社會影響效果分析

　　一、項目利益相關者分析

　　二、利益相關者參與項目方案

　　第三節 社會互適性分析

第十二章 社會風險及對策分析

　　第一節 項目開發過程中潛在的風險及防范

　　在本項目的建設過程中，設備價格的變動將造成項目投資的變動;同時承包商的選擇和施工可能帶來一定的工程質量缺陷或工期的延誤。

　　防范措施：

　　做好項目的前期決策論證工作，采用市場公開招標的方式選擇承包商，實施質量監督管理，嚴把質量關，同時在保證施工質量的前提下，盡量節約成本，加快施工進度。

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　　第二節 項目本身潛在的風險及防范

　　一、政策風險

　　二、環境風險

　　第三節 綜合風險評價

　　綜上所述，本項目建設符合項目當地城市發展整體規劃和布局，而資源和其他社會風險相對本項目而言，因為具有明確的目標，不確定性較小，因此其風險危害相應較小，且有相應控制措施。項目總體上均屬于“小風險”范圍。

第十三章 可行性研究報告結論與建議

　　第一節 結論

　　一、擬建方案施工條件的可行性結論

　　二、改造方案可行性

　　三、環境影響可行性

　　四、資金安排可行性

　　五、研究結論總述

　　本項目符合國家、市、區等相關政策，改造方案可行，對環境不會產生不良影響，資金籌措和財務運行有保證，環境效益和社會效益良好。綜合來看，本項目在建設內容及規模、改造方案、環境保護、節能、投資估算和資金籌措等各方面都是可行的。

　　第二節 建議

　　1、項目建設前期應開展廣泛的調研，學習和借鑒同類項目成功經驗。

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