社會穩定風險評估報告是與項目風險性相關的綜合性文書,它的編制需要經歷全面調查、綜合分析與科學判斷等幾個過程。評估報告本身的種類也很多,分為綜合、建設項目、政府決策與管理和機構決策與管理等四大類。社會穩定風險評估報告編制的程序通常分為下列四個步驟:①溝通與咨詢、②社會風險因素系統調查和數據收集、③風險識別和風險分析、④設計風險控制預案。
一、溝通與咨詢
大多數情況下,社會穩定風險評估報告編制一般都是由項目方委托專業機構進行的,所以溝通工作必不可少。項目委托方要針對風險管理實施為委托機構提供信息,在報告編制前期乃至編制過程中,雙方要及時通過共享信息保持溝通,及時查缺補漏發現錯誤,以保證報告編制的順利進行。如果項目方決定自行編制報告,則考慮到要實現報告本身的專業性、科學性,就應適時的向利益相關方進行咨詢,保持穩定的雙向溝通。
二、系統調查和數據收集
系統調查與數據收集委托方通過了解委托事項的具體要求,根據委托單位提供的基礎資料、事務所專業人員收集的政策法律、關聯材料、社會統計數據等資料開展實際調查,然后通過一定的規律對全部資料進行分類并篩選,完成數據的收集工作。
三、風險識別和風險分析
在進行風險識別和風險分析時,常會用到數學、邏輯性、社會學、統籌學等的分析方法,然后通過發現和辨認,篩選出可能引起風險的各種因素并將風險描述出來,緊接著便可以全面地分析風險發生的潛在原因,最后確定出風險的等級。
四、設計風險控制預案
該階段任務是需要將風險分析的結果與風險準則進行比較,評估風險發生的可能性、危害程度及群眾對它的容忍度,制定風險防范預案和抵御風險措施,降低甚至消除引起風險事件發生的因素以及風險發生后可能帶來的損失。
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