在2020年初疫情的影響下,多個省市公布了高達幾十萬億的投資計劃,其中城市基建占很大一部分比例。在當前政策環境下,專項債和PPP模式無疑是地方投資資金來源的兩大抓手,但兩者各有優勢又各有不足。PPP項目專項債風險及建議,僅供參考。
PPP項目專項債風險及建議一:
1.PPP項目現狀
PPP即政府和社會資本合作模式,是公共基礎設施投資、建設、運營中的一種項目運作模式,雙方具有長期合作的性質。目前我國PPP項目普遍采用的回報機制較為廣泛。例如使用者付費模式、政府付費模式以及政府可行性缺口性補助模式。PPP項目投資規模大,資金需求多,國家政策文件也允許和鼓勵企業通過各種形式進行融資創新,降低融資成本。
目前PPP項目運作過程中有幾種常見的融資方式如PPP基金、PPP項目貸款、PPP項目專項債、資產證券化。
2.PPP項目財務風險因素識別
近階段,我國PPP項目穩步發展,投資總額有所增加,投資增長的幅度也大幅度增加。由于PPP項目規模大、周期長、利益相關方多,其風險特殊且復雜,主要有以下幾個方面:
法律政策風險
融資風險
建設風險
政府履約風險
建議
PPP項目專項債風險及建議二:
(一)關注PPP項目投資政策和法律環境
(二)優化結構化融資模式加強PPP項目的融資風險管控
(三)多方位加強建設期風險管控
(四)對政府的履約能力進行有效評估
在當前政策環境下,PPP和專項債已成為積極財政政策的“左膀右臂”,已然成為穩定宏觀經濟的主力軍。盡管兩者的結合存在一定的政策基礎和可行的結合方式,當前業界呼聲雖高,但是仔細推敲在具體應用過程中還面臨諸多約束和政策、風險依舊存在。兩者的高效結合在于可行政策的支持,銀行等金融機構多方的協同配合,只有這樣才能充分發揮專項債和PPP的協同效應,從而提升整體經濟的運行效率。以上為尚普咨詢整理的關于PPP項目專項債的風險及建議,如有專項債業務合作需求,歡迎致電尚普華泰投資顧問400-600-8056。