專項債券是地方政府為特定項目發行的債券，主要用于基礎設施、市政建設等具有收益的項目。償還資金主要來源于項目建成后取得的收入。相對于一般債券，專項債券的風險相對較低，必須專款專用，只能用于所申報的具體項目，不能挪用。專項債的發行主體主要是地方政府。以下是專項債發行的基本流程：

　　一、項目準備及儲備

　　1、項目策劃

　　2、儲備階段

　　尚普華泰提醒，對于項目前期工作，完善的手續是項目能夠順利推進的重要保障。比如立項要經過嚴格的審批流程，確保項目符合規劃和政策要求；環評要對項目可能產生的環境影響進行全面評估并提出相應的環保措施；用地審批要保證項目建設有合法的土地使用權限。

　　二、項目申報與審核

　　1、項目申報明確項目的目標、任務、實施步驟和保障措施。

　　2、提交資料進行項目審核。

　　三、債券發行

　　債券發行精準把握政策重點支持方向。

　　四、資金撥付

　　五、項目實施與監管

　　1、項目實施階段，項目單位要嚴格按照方案執行，確保工程質量和進度。

　　2、監管與調度要形成常態化機制，及時發現和解決項目實施中的問題。

　　六、債務償還

　　專項債的發行主體是省級、市機構。專項債券是地方政府債券的一種，是為了有一定收益的公益性項目發行的政府債券。