2020年中央一號文件指出,我國支持各地方政府發行政府專項債,用于現代農業基礎設施建設和鄉村建設。在政府出臺操作指引后,各地均在搶抓政府專項債政策紅利,積極申報和發行政府專項債,那么地方政府專項債究竟是什么,地方政府專項債如何發行呢?
一、地方政府專項債起源及特點
我國地方政府專項債發源于2014年9月發布的《關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發[2014]43號),指的是為了特定項目而發行的,以該項目對應的政府性基金或專項收入還本付息的債券。
地方政府專項債的特點就是??顚S茫P于其發行和償還都有特定的用途和來源。
二、地方政府專項債如何發行
1、額度申請
根據我國《試點發展項目收益與融資自求平衡的地方政府專項債券品種的通知》財預[2017]89號的規定,各試點發行政府專項債的規模,按照國務院批準的限額統籌管理,所以發行的前提,就是地方政府要具備專項債額度。
2、準備材料
在獲得專項債額度之后,就要立即開始籌備一系列政府專項債申報材料,具體包括信息披露文件、項目收益與融資資金平衡方案、財務評價報告、法律意見書、信用評級報告等。
3、材料申報
由中介機構預備好各項申報材料并細致審核后,下一步則是根據發債進度,將材料統一遞交至省財政廳,進行下一步的審查,后續經過修改完善后,最終由省財政廳提交至交易所正式發行。
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