一、評估對象

二、評估方式和方法

　　(一)評估程序

　　本次事前績效評估程序分為資料收集與審核、非現場評估和綜合評估三個階段。

　　1、資料收集與審核。全面收集與被評估政策和項目有關的數據和資料，并進行審核與分析。

　　2、非現場評估。非現場評估是指評估組在聽取相關方匯報或介紹后，對所提交的有關資料進行分類、整理與分析，提出評估意見。評估組可根據具體情況結合選擇。

　　3、綜合評估。評估組在非現場評估的基礎上，選擇合適的評估方法，對照評估方案中內容，對專項債券項目的產出數量、質量、時效、成本，是否考慮了經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響、服務對象滿意度等，對績效目標的合理性進行評估。

冷鏈物流項目專項債事前績效評估報告

　　(二)評估思路及方法

　　(三)評估方式

　　本次事前績效評估方式包括資料審核、走訪座談等。

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三、評估內容與結論

　　(一)項目實施的必要性、公益性、收益性

　　(二)項目建設投資合規性與項目成熟度

　　(三)項目資金來源和到位可行性

　　(四)項目收入、成本、收益預測合理性

　　(五)債券資金需求合理性

　　(六)項目償債計劃可行性和償債風險點

　　本項目償債風險主要為政策風險、工程風險、項目策劃與管理風險，在現有的較為保守的收入預測假設下，上述風險較低。

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　　(七)績效目標合理性

　　績效目標是開展政府專項債券資金績效運行監控和績效評價的重要基礎和依據。本項目績效指標能反映政府專項債券資金的預期產出和效果，并細化量化。本項目建立了詳細的指標體系，如附件(二)所示。

　　結論：根據《關于印發〈地方政府專項債券項目資金績效管理辦法〉的通知》(財預(2021)61號)的要求，本項目設定的績效目標重點反映了專項債券項目的產出數量、質量、時效、成本，并考慮了經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響、服務對象滿意度等。并根據《政府專項債券項目事前績效評估指標體系》打分，得分：……

　　(八)其他需要納入事前績效評估的事項

　　(九)總體結論

四、相關建議

五、其他需要說明的問題

　　六、附件

　　(一)項目立項材料

　　(二)績效表

　　(三)事前績效評估表

　　(四)自評表

　　(五)財政審核意見

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