我國是農業大國，2004年至2018年，連續15年發布以三農為主題的中央一號文件。根據農業部發布的最新數據顯示，我國農業現代化效果已逐步顯現，生產方式調整取得成效。目前家庭承包耕地流轉面積比重已超過30%，種養大戶、家庭農場等經營主體大幅提升。另外，農業互聯網等信息技術的使用比例增加，對傳統農業的改造效果開始顯現。尚普華泰發布的《養羊扶貧項目可行性研究報告》提到，通過本項目的實施可以有效地帶動當地肉羊產業的發展，可以促進當地的農業產業結構調整，帶動飼草產業的發展。

第一章 總論

　　第一節 項目基本信息

　　一、項目名稱

　　山西某養羊扶貧項目

　　二、項目性質

　　新建

　　三、項目申報單位

　　四、項目建設地點

　　五、項目建設內容

　　六、項目運營

　　七、項目建設周期

　　八、總投資及資金籌措

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　　第二節 主要研究結論

　　一、經濟效益

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　　二、社會效益

　　第三節 可行性研究報告編制依據及研究范圍

　　一、編制原則

　　二、編制依據

　　1、《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》;

　　2、中共中央、國務院《關于實施鄉村振興戰略的意見》(中央一號文件);

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　　三、研究范圍

第二章 項目建設背景、必要性和可行性分析

　　第一節 項目建設背景

　　一、政策背景

　　1、扶貧政策

　　(1)國家政策

　　《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》

　　2018年8月，中共中央、國務院發布了《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》。文件指出到2020年，鞏固脫貧成果，通過發展生產脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態補償脫貧一批，發展教育脫貧一批，社會保障兜底一批，因地制宜綜合施策，確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧，消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

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　　中共中央、國務院《關于實施鄉村振興戰略的意見》(中央一號文件)

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　　(2)地方政策

　　2、農業政策

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　　二、經濟背景

　　1、國民經濟

　　(1)國民經濟平穩增長

　　2017年，全年國內生產總值827122億元，比上年增長6.9%。其中，第一產業增加值65468億元，增長3.9%;第二產業增加值334623億元，增長6.1%;第三產業增加值427032億元，增長8.0%。第一產業增加值占國內生產總值的比重為7.9%，第二產業增加值比重為40.5%，第三產業增加值比重為51.6%。

　　(2)第一產業投資快速增長，涉農領域投入不斷加大

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　　2、山西省經濟

　　(1)經濟平穩發展，結構不斷優化

　　初步核算，2017年山西省地區生產總值14973.5億元，按可比價格計算，比上年增長7.0%。其中，第一產業增加值777.9億元，增長3.0%，占生產總值的比重為5.2%;第二產業增加值6181.8億元，增長6.5%，占生產總值的比重為41.3%;第三產業增加值8013.9億元，增長7.8%，占生產總值的比重為53.5%。人均地區生產總值40557元，按2017年平均匯率計算為6007美元。

　　(2)農業供給側結構性改革穩步推進，農業種植面積平穩發展

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　　三、社會背景

　　1、山西省貧困現狀

　　山西省是全國脫貧攻堅的重點省份之一。貧困面積大、貧困人口多。全省119個縣(市、區)中，102個縣(區)有貧困人口;有扶貧開發工作重點縣(區，以下統稱縣)58個，貧困村7993個;貧困人口232萬，占全省農村總人口的9.6%，高出全國平均水平3.9個百分點。貧困程度深、農民收入低。80%以上的貧困人口集中在西部呂梁山黃土殘垣溝壑區、東部太行山干石山區和北部高寒冷涼區，2/3的貧困村農民人均收入不足3000元。……

養羊扶貧項目可行性研究報告

　　2、畜牧業產業改革方向

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　　第二節 項目建設必要性分析

　　一、項目是落實精準扶貧政策的需要

　　《養羊扶貧項目可行性研究報告》提到，精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發工作的新要求，是解決扶貧開發工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑，是全面建成小康社會的重要保障。到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。確保到2020年農村貧困人口實現脫貧，是全面建成小康社會最艱巨的任務，為此中央和地方出臺許多扶貧政策。

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　　二、項目是推進山西某市扶貧開發進程的需要

　　三、項目是發展山西某市農業特色產業、增加農民收入的需要

　　四、項目建設是滿足我國養羊產業市場需求、確保羊肉市場有效供給的需要

　　五、項目是符合市場中高端農產品消費的需要

　　六、項目建設是構筑現代農牧業產業格局的需要

　　七、項目建設是促進現代有機農業發展，引導綠色健康消費的需要

　　八、項目建設是食品安全管理、行業規范化改革發展的需要

　　九、項目建設能夠積累相關經驗，促進公司自身發展

第三章 項目市場分析

　　第一節 農業市場分析

　　一、全國農業發展現狀

　　1、農業生產平穩增長，農業結構進一步調整

　　根據農業部統計數據顯示，2017年農林牧漁業增加值68009億元，同比增長4.1%，比上年加快0.6個百分點。分業看，農業、林業和畜牧業增加值增長加快，漁業和農林牧漁服務業增加值增速回落。2017年農業、林業和畜牧業增加值增速分別為4.6%、6.6%和2.3%，比上年分別加快0.9、0.8和0.9個百分點;漁業增加值增速為2.6%，比上年慢1.4個百分點;農林牧漁服務業增加值繼續保持較快增長速度，達到7.9%，但比上年有所回落，慢0.4個百分點。

　　2、糧食再獲豐收，農業種植結構優化

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　　3、畜牧業生產平穩增長，區域布局優化

　　4、農產品價格下跌，部分產品跌幅較大

　　二、山西省農業發展現狀

　　1、農業經濟總量實現平穩增長

　　2018年上半年全省實現農林牧漁業增加值343.7億元，比上年同期增長3.1%。其中，農業增加值208.7億元，增長2.9%;林業增加值38.6億元，增長3.5%;牧業增加值79.7億元，增長3.9%;……

　　2、糧食綜合生產能力明顯提升，糧食總產量邁上130億公斤臺階

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　　3、主要畜種生產實現快速增長，品種結構更趨合理

　　4、設施蔬菜面積和產量快速增長，帶動整個蔬菜產業的發展

　　5、果園面積和水果產量快速增長，出口水果實現新突破

　　三、某市農業發展現狀

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　　四、我國農業發展趨勢

　　1、新型主體將成為“領軍人”

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　　2、糧食問題居首位，補貼力度持續加大

　　3、……

　　第二節 牛羊肉市場分析

　　一、牛羊肉市場消費情況分析

　　1、人均牛羊肉消費水平不斷增加

　　人均牛羊肉消費水平及占肉類消費的比重不斷增加。牛羊肉是人們膳食結構的重要組成部分，對于提高人們身體素質和營養水平具有積極作用。改革開放前，畜牧業生產發展較為落后，消費量很少，年人均牛羊肉消費僅有0.5公斤左右，至1978年全國消費總量為63.1萬噸，人均消費0.64公斤。改革開放后，……

　　2、牛羊肉消費占肉類產量的比重不斷增加

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　　二、牛羊肉市場供給情況分析

　　1、羊出欄情況

　　2、牛羊肉產量保持增加，增速有所放緩

　　3、規?；教岣?/p>

　　三、未來牛羊肉市場展望

　　1、供給方面，牛羊肉產量或平穩增長

　　2、消費總量保持增長，人均消費量繼續增加

　　3、……

　　第三節 循環農業

　　一、行業定位

　　二、循環農業的原則

　　三、循環農業發展模式

　　四、培育山西農業生態產業鏈

　　第四節 智慧農業

第四章 項目選址分析

　　第一節 項目選址

　　一、生產要素分析

　　1、自然條件要求

　　(1)地質條件要求：……

　　(2)水文條件要求：……

　　(3)氣候條件要求：……

　　2、交通配套要求

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　　二、項目選址

　　第二節 項目建設條件

　　一、地理位置

　　二、自然條件

　　三、區位交通

　　四、區劃人口

　　五、經濟環境

　　第三節 項目選址合理性分析

　　目前，根據已有信息掌握，本項目擬定選地址完全符合本項目實際要求，項目周邊環境適宜，適合羊養殖及各種飼料作物種植。另外，……

第五章 項目運營方案及產品

　　第一節 項目運營方案

　　一、項目定位

　　二、實施細則

　　第二節 項目產品

　　一、項目產品介紹

　　二、項目產品方案

　　三、工藝技術

第六章 項目建設方案

　　第一節 項目建設指導思想和設計原則

　　一、建設指導思想

　　1、生態優先：嚴格保護生態環境，將環境保護和農業生產綜合考慮，努力做到社會效益、環境效益和經濟效益的同步提高。

　　2、生產性與參與性相結合：……

　　3、規范化管理、標準化生產：……

　　二、設計原則

　　1、統一建設、統一管理

　　按照項目建設進度安排，統一部署，在整體布局的指導下建設。

　　2、注重協調，避免重復

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　　3、以人為本，實用高效

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　　第二節 建設內容及規模

　　第三節 養殖場建設規劃和布局

　　第四節 加工廠總平面布置

　　一、總平面設計

　　1、堅持科學合理、節約用地的原則;

　　2、在滿足基本功能需要的同時，考慮未來的發展;

　　3、合理確定功能分區，各功能區的建筑布局要合理;應科學地組織人流和物流;室內采光、色彩設計符合相關要求;

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　　二、總平面布置

　　三、道路交通

　　四、豎向布置

　　五、項目綠化

　　第五節 物聯網系統

　　一、功能介紹

　　二、系統概述

　　三、總體設計技術支撐

　　第六節 土建工程

　　一、設計原則

　　二、采用的標準及規范

　　設計中嚴格執行現行標準規范和強制性條文。本工程建筑結構標準采用國家標準，主要有：

　　1、《建筑設計防火規范》(GB50016-2016);

　　2、《建筑內部裝修設計防火規范》(GB50222-2017);

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　　三、建筑地基

　　四、施工能力

　　第七節 公輔工程

　　一、給排水系統

　　1、設計依據

　　《建筑給水排水設計規范》(GB50015-2009);

　　《室外給水設計規范》(GB50013-2006);

　　《室外排水設計規范》(GB50014-2006)(2014年版);

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　　2、供水

　　(1)設計原則

　　(2)水源

　　(3)……

　　3、排水系統

　　4、……

　　二、電氣系統

　　1、供配電設計依據

　　《民用建筑電氣設計規范》(JGJ/T16-2016);

　　《建筑照明設計標準》(GB50034-2013);

　　《建筑物防雷設計規范》(GB50057-2011);

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　　2、設計范圍

　　3、變配電系統

　　4、照明系統

　　5、……

　　三、暖通系統

　　1、通風系統

　　通風系統主要包括衛生間排風、電氣間排風、機房送排風、變壓器間送排風等。……

　　2、羊舍通風

　　3、生命安全系統

第七章 項目環境保護

　　第一節 執行標準及排放標準

　　第二節 項目建設期環境保護

　　1、廢氣和揚塵處理

　　本項目建設大氣污染分為建設期和運營期兩個不同的時段。建設期大氣污染源主要是施工揚塵和施工車輛尾氣。建設期產生大氣污染的主要是施工點，生態園道路建設等項目所在地。主要的工程措施是管理措施。

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　　2、廢水處理

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　　3、噪聲處理

　　4、固體廢棄物處理

　　第三節 項目運營期環境保護

　　1、廢水

　　(1)養殖場

　　(2)加工廠

　　2、……

　　第四節 環境影響綜合評價

　　工程施工期間，施工方要求采用相應的減震、消聲和隔音等措施，以減少對周邊環境的影響?！?/p>

　　該項目投入運營后，主要污染源是生活污水、……

第八章 能源節約方案

　　第一節 用能標準和節能規范

　　一、相關法律、法規、規劃和產業政策

　　1、《中華人民共和國節約能源法》;

　　2、《中華人民共和國可再生能源法》;

　　3、《中華人民共和國電力法》;

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　　二、建筑類相關標準及規范

　　三、相關終端用能產品能耗標準

　　第二節 節能措施

　　一、節電

　　1、為了降低低壓電氣線路過長造成的電能消耗，設置變電所，以減小低壓電氣線路長度。

　　2、在高低壓開關柜采用節能高效分斷能力高的斷路器，保證電力的正常運行，減少停電事故。

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　　二、節水

　　1、提倡科學合理節水，依靠科技進步、技術創新節水。盡量選用節水型配套設備和衛生潔具，在項目設計階段，應對選用的用水器材和排水設施進行認真審查，在工程建設期間，對使用不符合節水規定器材的工程不予驗收;

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　　三、建筑節能

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　　第三節 項目能耗指標分析

　　一、項目能耗指標

　　二、項目所在地能源供應狀況分析

第九章 勞動安全衛生及消防

　　第一節 職業安全

　　一、勞動保護與安全衛生

　　1、建筑布置安全

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　　2、電氣安全

　　3、衛生防護

　　二、消防安全

　　本著“以預防為主，以消防為輔”的原則，采用可靠的防火、滅火措施，杜絕火災的發生，以確保項目安全，人身安全和國家財產不受損失……

　　第二節 消防設施及方案

　　一、設計標準及規程

　　二、建筑

　　本工程各類建筑耐火等級均為二級，按照建筑設計防火規范的要求，建筑物間保持一定的防火間距，消防通道;……

　　三、給水消防

　　四、電氣消防

　　第三節 防范措施

　　一、主要技術措施

　　1、建筑物耐火等級不低于二級，建筑物內部的防火分區劃分及安全疏散的距離要均嚴格按照防火規范執行。

　　2、……

　　二、主要管理措施

　　1、制定消防安全制度

　　2、確定消防安全的崗位責任人

　　3、……

第十章 項目組織機構及人力資源配置

　　第一節 項目組織管理

　　一、組織機構設置原則

　　根據《公司法》和項目運作特點建立法人管理結構及運營體系，形成科學規范的現代化公司制度，實行總經理負責制，各司其職，各負其責，協同完成項目經營目標。企業組織機構設置原則說明如下：

　　1、項目執行機構具應備強有力的指揮能力、管理能力和組織協調能力。

　　2、機構層次和運作方式能滿足建設和生產運營管理的要求。

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　　二、項目組織管理模式

　　三、經營管理措施

　　第二節 勞動定員和人員培訓

　　一、勞動定員

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　　二、員工來源及招聘方案

　　三、人員培訓

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　　1、培訓方式

　　(1)專家培訓

　　聘請農牧業院校、農牧業科研部門、農牧業技術推廣部門等農牧業專家或技術能人，進基地對管理人員、專業技術人員、工人、農牧民進行集中培訓和技術指導。

　　(2)科技人員培訓

　　(3)媒體培訓

　　2、培訓內容

　　(1)肉羊高效養殖技術;

　　(2)肉羊防疫規程;

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第十一章 項目建設進度及工程招投標方案

　　第一節 基本要求

　　第二節 項目開發管理

　　一、項目管理

　　二、項目實施進度

　　第三節 工程招投標方案

　　一、招標原則

　　為提高經濟效益，保證工程質量，縮短工程建設期，防范和避免工程建設中的違規行為，規范招標、投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，按照《中華人民共和國招標投標法》，編制了本項目的招投標方案。在招標過程中要遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并應當接受依法實施的監督。

　　二、招標范圍

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　　三、招投標程序

第十二章 投資估算及資金籌措

　　第一節 估算范圍

　　本項目建設投資估算范圍包括：工程費用(含建筑工程費用、設備工程費用及安裝費用)、工程建設其他費用、預備費用和流動資金。

　　第二節 估算依據

　　第三節 項目總投資估算

　　一、工程費用

　　二、工程建設其他費用

　　工程建設其他費用包括建設單位管理費、工程建設監理費、勘察設計費等，本項目工程建設其他費用合計為……萬元。

　　三、預備費

　　四、流動資金

　　五、項目總投資估算

　　第四節 資金籌措

第十三章 項目經濟效益分析

　　第一節 評價依據

　　一、遵循的有關法規

　　1、企業財務通則;

　　2、增值稅、所得稅及其他有關稅務法規;

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　　二、基礎數據和說明

　　1、本項目按一次建成投入運營進行各項財務指標計算;財務評價僅對本項目的效益進行評價。

　　2、項目計算期10年(不包括建設期)。

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　　第二節 營業收入測算

　　第三節 總成本費用測算

　　一、外購原輔材料費用

　　二、外購燃料及動力費

　　三、工資及福利費用

　　四、維修費用

　　五、運營期土地租賃費用

　　六、其他費用

　　七、折舊及攤銷費

　　八、總成本費用

　　第四節 利潤及稅金測算

　　一、利潤測算

　　二、稅金測算

　　第五節 財務效益分析

　　一、財務凈現值FNPV

　　財務凈現值系指按設定的折現率(一般采用基準收益率ic)計算的項目計算期內凈現金流量的現值之和，可按下式計算：

　　式中：ic——設定的折現率(同基準收益率)，本項目為9%。

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　　二、財務內部收益率FIRR

　　三、項目投資回收期Pt

　　四、投資凈利潤率

　　第六節 財務評價結論

第十四章 項目社會效益分析

　　第一節 社會效益

　　一、農業產業化經營

　　1、壯大主導產業，促進結構調整

　　2、完善產業鏈條，促進產業化發展，建設現代農牧業

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　　3、輻射帶動能力

　　二、農民增收、農業增效

　　1、農民增收

　　2、農業增效

　　3、對比分析

　　三、精準扶貧

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　　第二節 生態效益

　　一、改善和提高區域環境質量

　　項目以保護生態環境為前提，在發展中保護生態環境。在建設中，揚長避短，保護現有的良好資源，維護有安全隱患的部位。項目運營中，堅持零排放的原則，有效循環處置可能對環境造成影響的因素。

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　　二、有利于提高人們的環境保護意識

　　第三節 互適性分析

第十五章 項目風險分析及防范措施

　　第一節 項目開發過程中潛在的風險及防范

　　一、運作風險及防范

　　本項目建成投產后，公司資產規模和運作規模都將提高，在資源整合、資金管理、經營管理等方面提出了更高的要求。……

　　防范措施：

　　1、加強企業經營風險管理以及運營技術水平的提高。

　　2、建立健全公司的各項內部控制制度，使公司管理有法可循;

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　　二、工程風險及防范

　　第二節 項目本身潛在的風險及防范

　　一、政策風險及防范

　　二、疫情風險及防范

　　養殖業最大的風險是動物疾病，尤其是傳染病的危害。經過近幾年動物疫情的沖擊，國家主管部門對動物防疫工作的力度和投入明顯加大，……

　　防范措施：

　　科學養殖，防重于治，要根據本地區的疾病流行情況和畜群的健康狀況制訂合適的免疫程序。針對本場實際，對危害嚴重的疾病進行預防。嚴格消毒制度，……

　　三、市場風險及防范

　　四、環境風險及防范

　　五、氣候變化風險及防范

　　六、自然災害風險及防范

　　七、綜合風險評價

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