礦業權是探礦權和采礦權的統稱。所謂探礦權，是指在依法取得的勘查許可證規定的范圍內，勘查礦產資源的權利。所謂采礦權，是指在依法取得的采礦許可證規定的范圍內，開采礦產資源和獲得所開采的礦產品的權利。尚普華泰發布的該篇《礦權交易中心項目可行性研究報告》提到，礦產資源屬于國家所有。維護國家所有者權益，必須切實完善以礦業權出讓制度為重要內容的礦產資源有償使用制度。1986年礦產資源法頒布實施以來，我國礦產資源開發經歷了從計劃經濟向市場經濟的過渡，礦業權出讓制度經歷了從無償到有償、從申請在先方式到競爭性取得等深刻變化，在優化資源配置、維護國家權益、規范礦業權市場秩序、推動了礦業經濟持續快速發展等方面發揮了重要作用。但還存在市場競爭不充分、有償使用不到位、制度體系不完善，部分礦產勘查開采存在大型企業集團壟斷、勘查區塊退出不到位，礦業權取得成本高、企業負擔過重等問題，亟需進一步完善礦業權出讓制度，建立健全礦業權有形市場。

　第一章 項目總論

　　第一節 項目概況

　　一、項目名稱

　　陜西省某礦權交易中心項目

　　二、項目性質

　　新建

　　三、項目建設單位

　　四、項目建設地點

　　五、項目實施內容

　　六、項目建設內容與規模

　　項目規劃用地面積**平方米(合**畝)，總建筑面積**平方米，計容建筑面積**平方米，容積率**，建筑密度**%，綠地率**%。具體技術經濟指標如下表所示：

　　圖表 1：項目建設技術經濟指標表

　　序號項目指標單位備注

　　1規劃用地面積

　　2總建筑面積

　　2.1地上建筑面積

　　2.2地下建筑面積

　　3計容建筑面積

　　4建筑基底面積

　　5容積率

　　6建筑密度

　　7綠地率

　　8出入口

　　9停車位

　　七、項目建設周期

　　項目計劃建設周期**年，從**至**。

　　八、項目總投資及資金來源

　　項目投資總額**萬元。其中，建筑工程費**萬元，設備費用**萬元，安裝工程費**萬元，工程建設其他費用**萬元，預備費用**萬元，建設期利息**萬元，鋪底流動資金**萬元。

礦權交易中心項目可行性研究報告

　　項目總投資為**萬元，其中**萬元為銀行貸款，占比**%;剩余**萬元由企業自籌，占比**%。

　　第二節 主要經濟社會效益

　　一、項目經濟效益

　　二、項目社會效益

　　第三節 可行性研究報告編制依據、編制原則及研究范圍

　　一、編制依據

　　二、編制原則

　　三、研究范圍

　　第二章 項目建設單位概況

　　第一節 項目建設單位基本信息

　　第二節 項目建設單位介紹

　　第三節 項目合作單位

　　第三章 項目建設背景及必要性

　　第一節 項目建設背景

　　一、政策背景

　　《自然資源部關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見(試行)》(自然資規〔2019〕7號)

　　2019年12月31日，自然資源部發布了《關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見(試行)》，《意見》主要包括礦業權出讓制度改革、油氣勘查開采管理改革、儲量管理改革3方面內容，共11條。

　　在礦業權出讓制度改革方面，一是全面推進礦業權競爭性出讓，明確除協議出讓外，對其他礦業權以招標、拍賣、掛牌方式公開競爭出讓……

　　《礦業權交易規則》(2017年9月6日印發，2018年12月27日調整)

　　2017年9月18日，國土資源部發布《礦業權交易規則》(以下簡稱《規則》)，原2012年3月1日發布的《礦業權交易規則》(試行)因到期而作廢。該《規則》就礦業權交易的公告，交易形式及流程，確認及中止、終止，公示公開，交易監管，違約責任及爭議處理等內容作出了規定。

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　　二、經濟背景

　　1、我國經濟發展情況

　　近年來，在復雜的國際環境中，我國經濟保持較快的增長勢頭，為項目的建設提供良好的宏觀經濟環境。據國家統計局公布的數據顯示，全年國內生產總值990865億元，比上年增長6.1%。其中，第一產業增加值70467億元，增長3.1%;第二產業增加值386165億元，增長5.7%;第三產業增加值534233億元，增長6.9%。第一產業增加值占國內生產總值比重為7.1%，第二產業增加值比重為39.0%，第三產業增加值比重為53.9%。全年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為57.8%，資本形成總額的貢獻率為31.2%，貨物和服務凈出口的貢獻率為11.0%。人均國內生產總值70892元，比上年增長5.7%。國民總收入988458億元，比上年增長6.2%。全國萬元國內生產總值能耗比上年下降2.6%。全員勞動生產率為115009元/人，比上年提高6.2%。

　　圖表 2：2015-2019年國內生產總值及增速

　　三、社會背景

　　四、行業背景

　　第二節 項目建設必要性

　　一、項目建設是建立健全礦業權有形市場，充分發揮市場配置資源的決定性作用的需要

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　　二、項目建設是拓展礦業行業尤其是地質勘探企業社會資金融資渠道的需要

　　三、項目建設是促進一帶一路”沿線國家礦產經濟合作，深化我國同中亞國家關系的需要

　　四、項目的建設是發展當地經濟的需要

　　第四章 項目市場分析

　　第一節 礦產資源勘查與開發利用市場分析

　　一、地質勘查投入

　　2018年，全國地質勘查投資810.30億元，較上年增長3.5%，繼續回升。其中，油氣礦產地質勘查投資636.58億元，增長8.9%;非油氣礦產地質勘查投資173.72億元，下降12.4%。

　　2018年，全國油氣勘查完成鉆探井2955口，同比增長8.4%;完成二維地震勘探4.4萬千米，增長13.5% ;完成三維地震3.4萬平方千米，增長3.3%。

　　2018年，非油氣礦產地質勘查投資中，礦產勘查投資92.79億元，占總量的53.4%，減少23.1%;基礎地質調查投資32.80億元，占總量的18.9%，減少4.8%;水文地質、環境地質與地質災害調查評價29.15億元，占總量的16.8%，增長18.3%;地質科技與綜合研究投資15.77億元，占總量的9.1%，增長2.0%;地質資料服務與信息化投資3.21億元，占總量的1.8%，增長0.6%。

　　在非油氣礦產地質勘查投資中，2018年，中央財政投資58.30億元，占總量的33.6%，同比減少0.6%;地方財政投資53.77億元，占總量的30.9%，同比減少20.3%;社會資金投資61.65億元，占總量的35.5%，同比減少14.7%。省級地勘基金投資23.65億元，其中礦產勘查投資16.51億元，占當年全國非油氣礦產勘查總投資的17.8%和全國財政非油氣礦產勘查投資的40.3%。

　　2018年，非油氣礦產中以金礦、煤炭、鉛鋅礦、銅礦為主，占全國非油氣礦產地質勘查投入的27.1%。與2017年相比，鎳礦、銀礦、鉀鹽、錳礦投入分別增長75.0%、41.1%、19.2%、6.4%，錫、鋁土礦、鎢、銅、鉬、鐵等礦種投入降幅較大。

　　圖表 3：全國地質勘查投資

　　二、采礦業固定資產投資

　　三、礦產品生產與消費

　　第二節 礦業權交易市場分析

　　一、礦業權交易概述

　　1、礦業權定義

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　　二、礦業權一級市場分析

　　三、礦業權二級市場分析

　　第三節 礦業權交易所案例

　　一、北京國際礦業權交易所有限公司

　　1、交易所基本信息

　　　……

　　第五章 項目選址分析

　　第一節 項目選址要求

　　一、生產要素分析

　　二、相關產業和支持產業分析

　　第二節 項目區位條件

　　一、地理環境

　　二、區位交通

　　三、經濟發展

　　四、基礎設施

　　第三節 項目選址合理性分析

　　第六章 建設內容與規模

　　第一節 項目發展定位

　　第二節 項目主要業務

　　第三節 項目盈利模式

　　第四節 項目經營目標

　　第五節 項目建設內容與規模

　　第七章 項目交易規則

　　第一節 交易流程

　　第二節 公平交易制度

　　第三節 風險控制制度

　　第四節 投資者適當性制度

　　第八章 工程建設方案

　　第一節 建設指導思想

　　第二節 項目總圖布置

　　一、總平面設計依據

　　二、總平面布置

　　三、道路交通

　　四、豎向布置

　　五、項目綠化

　　第三節 建筑設計

　　一、設計依據

　　二、主體建筑設計方案

　　第四節 結構設計

　　一、工程結構形式

　　二、結構設計依據

　　三、抗震設計及荷載

　　四、結構材料

　　五、結構選型

　　第五節 土建工程

　　一、設計原則

　　二、采用的標準及規范

　　三、建筑地基

　　四、施工能力

　　第六節 公輔工程

　　一、設計依據

　　二、電力

　　三、給排水

　　第九章 環境保護方案

　　第一節 執行標準及排放標準

　　第二節 主要污染源、污染物及防治措施

　　一、項目建設期環境保護

　　二、項目運營期環境保護

　　第三節 環境影響綜合評價

　　第十章 節能方案

　　第一節 用能標準和節能規范

　　第二節 項目能耗分析

　　一、主要能源消耗種類

　　1、電

　　項目電力消耗主要是：設備用電、照明及其他用電。項目區域內各類運營設施年耗電約**萬KWh。

　　圖表 5：項目用電量測算

　　序號名稱用電標準用電量日用電時長(h)用電天數年用電量(萬KWH)

　　標準單位數量單位

　　1主要設備

　　2照明及其他

　　3合計

　　2、水

　　項目消耗水主要是辦公生活及道路、綠化用水。本項目年耗水量為**萬噸。

　　圖表 6：項目用水量測算

　　序號名稱用水標準用水量最高日用水量(m3/d)用水天數年用水量(萬m3)

　　標準單位數量單位

　　1辦公生活用水

　　2道路澆灑及綠化用水

　　3未預見及漏損

　　4合計

　　二、項目所在地能源供應狀況分析

　　電力供應：本項目用電引自市政電網，可滿足本項目的用電需要。

　　水供應：由市政自來水管網提供，可滿足本項目用水需要。

　　從項目擬建地點的供應來看，項目水、電供應有保障，能源供應是可行、可靠的。

　　圖表 7：項目能耗指標表

　　序號能源消耗種類消耗量單位折標系數折標煤(噸)所占比例(%)

　　1電

　　2新水

　　合計等價值

　　當量值

　　第三節 主要節能措施

　　一、節電

　　二、節水

　　三、建筑節能

　　四、能源管理

　　第十一章 勞動安全、衛生及消防方案

　　第一節 設計依據

　　第二節 勞動保護

　　一、項目建設中必須遵守的基本規定

　　二、運營過程中的勞動安全衛生措施

　　第三節 消防設施及方案

　　一、設計標準及規程

　　二、建筑

　　三、給水消防

　　四、電氣消防

　　五、暖通、空調消防

　　第四節 防范措施

　　一、主要技術措施

　　二、主要管理措施

　　第十二章 項目組織管理及勞動定員

　　第一節 項目組織管理

　　一、組織機構

　　二、項目實施管理

　　三、資金與信息管理

　　第二節 項目建設后期及建成后運行管理

　　一、項目的后期管理

　　二、項目建成后管理

　　第三節 勞動定員和人員培訓

　　一、公司用人原則

　　二、勞動定員

　　第十三章 項目建設進度與招投標

　　第一節 項目施工組織措施

　　第二節 項目實施進度

　　第三節 招投標方案

　　一、招標依據

　　二、主要招標計劃

　　三、招標基本情況

　　第十四章 投資估算與資金籌措

　　第一節 投資估算依據和說明

　　一、估算范圍

　　本項目建設投資估算范圍主要包括：建筑工程費、設備購置及安裝費、工程建設其他費用、預備費、建設期利息及鋪底流動資金等。

　　二、估算依據

　　三、編制說明

　　第二節 工程費用估算

　　一、建筑工程費用

　　項目建筑工程主要是建筑物建設、道路硬化及綠化，項目建筑工程費為**萬元。

　　二、設備及工器具購置費用

　　生產設備按照設備生產廠家報價加運雜費用計算，項目設備及工器具購置費用**萬元。

　　三、安裝工程費用

　　第三節 工程建設其他費用估算

　　其他費用根據國家有關規定和當地實際情況，對建設單位管理費等按照有關規定計提，項目工程建設其他費用為***萬元，相關明細費用見下表。

　　圖表 8：其他費用明細

　　序號項目金額

　　1建設單位管理費

　　2可研報告編制及評估費

　　3環境影響評價費

　　4工程保險費

　　5招投標費用

　　6場地準備及臨時設施費

　　合計工程建設其他費用

　　第四節 預備費用估算

　　第五節 建設期利息

　　第六節 鋪底流動資金

　　第七節 項目總投資估算

　　第八節 資金籌措

　　第十五章 項目經濟效益分析

　　第一節 評價依據

　　一、遵循的有關法規

　　二、基礎數據和說明

　　第二節 營業收入估算

　　第三節 成本費用測算

　　一、原輔材料成本估算

　　二、外購燃料及動力費

　　三、工資及福利費

　　四、折舊及攤銷費

　　五、設備維修費

　　六、其他費用

　　七、利息支出

　　八、總成本費用估算

　　第四節 利潤及稅金測算

　　第五節 財務效益分析

　　一、財務凈現值FNPV

　　二、財務內部收益率FIRR

　　三、項目投資回收期Pt

　　第六節 項目不確定性分析

　　一、項目盈虧平衡分析

　　二、項目敏感性分析

　　第七節 項目貸款清償能力分析

　　一、利息備付率(ICR)

　　二、償債備付率(DSCR)

　　三、貸款償還期

　　第八節 財務評價結論

　　從經營數據看，本項目10年計算期內年均營業收入**萬元，年均凈利潤**萬元。項目運營期內各年度現金流入均大于現金流出，表示項目具有較好的盈利能力。

　　從財務指標看，項目稅后財務凈現值為**萬元，稅后財務內部收益率為**%，稅后靜態投資回收期為**年，稅后動態投資回收期為**年。項目各項財務指標基本處于較理想狀態，項目盈利能力良好。

　　從敏感性分析看，當面對項目實施過程中的建設投資、營業收入以及經營成本等不確定因素變化幅度達到10%時，項目收益情況均高于行業基準水平。表示項目具有較好的抗風險能力。

　　從貸款償還看，本項目貸款共計**萬元。從運營期第1年開始還款，可在運營期內全部償還銀行貸款。

　　因此，從財務角度評價，本項目是可行的。

　　圖表 9：財務指標匯總表

　　序號指標單位指標備注

　　1占地面積畝

　　2總投資萬元

　　2.1固定資產投資萬元

　　2.2鋪底流動資金萬元

　　3銷售收入萬元 10年平均

　　4利潤總額萬元 10年平均

　　5凈利潤萬元 10年平均

　　6總成本費用萬元 10年平均

　　7上繳稅金萬元

　　7.1年上繳稅金及附加萬元 10年平均

　　7.2年上繳增值稅萬元 10年平均

　　7.3年上繳所得稅萬元 10年平均

　　8財務內部收益率% 稅前

　　% 稅后

　　9靜態投資回收期年 不含建設期，稅前

　　年 不含建設期，稅后

　　10動態投資回收期年 不含建設期，稅前

　　年 不含建設期，稅后

　　11財務凈現值萬元 稅前

　　萬元 稅后

　　12投資利潤率% 10年平均

　　13投資利稅率% 10年平均

　　14盈虧平衡點%

　　第十六章 項目社會效益分析

　　第一節 項目效益分析

　　一、年創造產值與稅收

　　二、創造就業崗位

　　三、帶動產業集聚，推動上下游產業發展

　　第二節 社會效益

　　一、項目對群眾生活水平和生活質量的影響

　　二、項目對地區不同利益群體的影響

　　三、項目對當地就業增長、社會服務容量和城市化進程的影響

　　四、項目對提升城市品位的影響

　　五、項目的建設對區域內就業增長的影響

　　第十七章 風險因素識別與防控

　　第一節 項目開發過程中潛在的風險及防范

　　一、運作風險及防范

　　二、工程風險及防范

　　第二節 項目本身潛在的風險及防范

　　一、政策風險

　　二、市場風險

　　三、技術風險

　　四、不可抗力風險分析及控制

　　第十八章 可行性研究結論與建議

　　第一節 結論

　　第二節 建議

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