立項申請書編寫的好與壞,對項目能否順利進行有很大的影響。所以在進行立項申請書的編制時,應對內容有所側重。
政府審核部門對立項申請書進行核準時,主要會關注項目的外部性、公共性等事項,簡言之,在撰寫項目申請書時,應盡可能詳細地把對經濟安全的維護、對資源的合理開發和利用、保護生態環境、優化重大布局、對公眾利益的保障等的內容體現在該報告之中。所以,擬建項目的規劃布局、資源利用、生態環境、經濟和社會影響等方面是立項申請書的闡述重點。而至于項目的前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等方面,是投資人更看重的內容點,應該在進行商業計劃書的撰寫時著重描述,在立項申請書中沒必要進行詳細的分析和論證。
根據上述內容及國家發改委第19號令《企業投資項目核準暫行辦法》的規定,我們可以總結出項目核準機關對項目進行核準的主要依據條件有如下幾個:
?。?)符合國家法律、法規;
?。?)符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、產業政策、行業準入標準和土地利用總體規劃;
?。?)符合國家宏觀調控政策;
?。?)地區布局合理;
?。?)主要產品未對國內市場形成壟斷;
?。?)未影響我國經濟安全;
?。?)合理開發并有效利用了資源;
?。?)生態環境和自然文化遺產得到有效保護;
?。?)未對公眾利益,尤其是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。
一份優質的立項申請書能大大提高立項的通過率,同時能夠使得之后的建設工作進行更為順利。